中新網7月31日電 據上海證券報報道，銀監(jiān)會副主席唐雙寧29日在出席中國農村金融論壇時表示，“農村信用社目前按照四級分類統(tǒng)計不良貸款率為16.9%，如果按照5級分類，根據目前的測算，可能要達到30%，整體比城市金融機構高20%。”他說，由于城鄉(xiāng)金融機構的風險程度嚴重不平衡，所以在當前的宏觀調控中，尤其應當注意防止風險從大銀行向中小銀行特別是農村合作金融機構轉移。

　　據悉，銀監(jiān)會將在近期專門就這一問題對全國的農村合作金融機構下發(fā)風險提示。

　　唐雙寧指出，隨著國有商業(yè)銀行股份制改革的推進，中國銀行業(yè)的主要金融風險已經從不良資產問題轉移為機構發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。尤其是城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的情況比較嚴重。

　　他說，農村金融機構的資產質量普遍不高。2005年末，農業(yè)銀行不良貸款率為26.3%，農業(yè)發(fā)展銀行不良貸款率為54.1%，而同期工、中、建、交行都已經達到了5%以下。同時，農村金融機構的資本充足率嚴重不足，唐雙寧稱，很難說城鄉(xiāng)金融機構之間在資本充足率方面差多少，因為農村金融機構基本上這個指標都是負數。

　　另外，唐雙寧還指出，城鄉(xiāng)金融機構的資金投入差距較大。截至2005年末，全國金融機構的存貸比為69.02%，而農村金融機構存貸比為56.3%，比全國水平低12.72%；農村地區(qū)人均貸款余額不足5000元，城市人均貸款余額超過50000元，差額10倍多；縣以下銀行業(yè)金融機構貸款年均增長率為9.72%，全國為15.66%，相差5.94%。

　　除存貸差距外，農村金融機構的操作風險問題也十分嚴重。農村金融機構案件數量普遍高于城市。

　　唐雙寧要求，在這種狀況下，要嚴防農村合作金融機構的金融風險，尤其要防止“近期看效益好，但未來可能存在嚴重風險”的貸款業(yè)務從大銀行向農村金融機構轉移。(苗燕 但有為)