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易憲容:炒作攪亂市場(chǎng) 穩(wěn)定房?jī)r(jià)需遏制外資炒樓

2006年06月28日 15:04


中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容(圖片來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))

  如果讓大量的外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn),那就等于把國(guó)家財(cái)富拱手相讓給外國(guó)投機(jī)者。這不僅嚴(yán)重導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)富的嚴(yán)重流失,也嚴(yán)重侵蝕了國(guó)內(nèi)民眾的福利水平,破壞了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的平衡。

  盡管在“國(guó)六條細(xì)則”中沒(méi)有針對(duì)外資炒作國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的具體政策,但是在本文看來(lái),嚴(yán)厲遏制外資炒作房地產(chǎn)是目前穩(wěn)定國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)房?jī)r(jià)的主要方面。

  近幾年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展應(yīng)歸功于銀行個(gè)人住房按揭產(chǎn)品的推出,有數(shù)據(jù)表明,目前國(guó)內(nèi)個(gè)人購(gòu)房,91%以上的民眾是通過(guò)個(gè)人住房按揭貸款完成的。但是,2006年第一季度個(gè)人住房按揭貸款為256億元,僅及2004年1/5,不及2005年的一半。這也就是說(shuō),近一年多來(lái),特別是今年一季度,國(guó)內(nèi)居民(其中也包括炒房者)住房消費(fèi)大量減少并發(fā)生了根本逆轉(zhuǎn)。但與此同時(shí),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)卻異;钴S、價(jià)格迅速上漲,如北京與深圳,第一季度房?jī)r(jià)上漲20%以上。為什么會(huì)這樣呢?這其中的原因,既有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與地方政府合謀做市,也可能有其他資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作。比如,有媒體報(bào)道,目前不少外國(guó)的資金紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作。

  據(jù)報(bào)道,近年來(lái),廣東、福建、上海、浙江等有大量的僑匯資金流入。廣東及福建的僑匯資金流入規(guī)模保持穩(wěn)定,年增幅很小,而浙江、上海的僑匯年增幅均在40%以上。而且,僑匯資金流入多的上海和浙江的房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)遠(yuǎn)高于廣東和福建。還有,世邦魏理仕表示,2005年內(nèi)地寫(xiě)字樓物業(yè)最受海外投資者追捧,投放資金高達(dá)7.2億美元。目前,摩根士丹利、高盛、麥格理銀行、美林集團(tuán)、荷蘭國(guó)際集團(tuán)等諸多外資機(jī)構(gòu)已深度介入內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)。也有境外基金入股的內(nèi)地房地產(chǎn)公司正抓緊境外上市。這些現(xiàn)象都表明,外資進(jìn)入與國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)波動(dòng)存在很大的關(guān)聯(lián)性。對(duì)外資在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)推波助瀾瘋狂的市場(chǎng)炒作,國(guó)家一定要采取嚴(yán)厲的措施與政策來(lái)遏制與打擊。

  因?yàn),在現(xiàn)代文明社會(huì),居住權(quán)是每一國(guó)公民最基本的生存權(quán)利,住房也就成了居民最基本的生活必需品。因此,世界上絕大多數(shù)國(guó)家,根本不允許對(duì)住房進(jìn)行炒作。從我獲得的數(shù)據(jù)來(lái)看,在國(guó)際貨幣基金組織187個(gè)成員中,有137個(gè)成員國(guó)對(duì)外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)有嚴(yán)格限制。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家更是有責(zé)任與義務(wù)來(lái)保證每一個(gè)居民的居住權(quán),更要出臺(tái)相關(guān)的法律與政策來(lái)打擊外資對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒作。

  還有,住房作為一種投資品(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的界定),按現(xiàn)行的規(guī)則,在資本賬戶(hù)沒(méi)有完全開(kāi)放的情況下,除了是直接投資,外國(guó)資本進(jìn)入應(yīng)該是嚴(yán)格管制的。但事實(shí)上,外國(guó)資本通過(guò)直接投資的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不多,如2006年第一季度利用外資同比下降15.6%。也就是說(shuō),目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商大肆宣揚(yáng)的進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金并不是通過(guò)直接投資方式進(jìn)入的資金,而是通過(guò)其他方式進(jìn)入來(lái)炒作國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的資金。既然國(guó)外資金是直接奔炒作房地產(chǎn)而來(lái),政府就得出臺(tái)制度來(lái)嚴(yán)厲遏制與打擊之。如不然,1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)足以說(shuō)明后果的嚴(yán)重性。

  從國(guó)家利益的角度來(lái)說(shuō),政府也要嚴(yán)厲地遏制與打擊國(guó)外資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)。就目前的情況來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)暴利行業(yè)早就是不爭(zhēng)的事實(shí)。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴利何在?并不是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者的能力與技術(shù),也不是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者管理水平,而在于利用稀缺的土地資源與廉價(jià)的資金與勞動(dòng)力,利用目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)許多掠奪性的制度缺陷。在這種情況下,如果讓大量的外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn),那就等于把國(guó)家財(cái)富拱手相讓給外國(guó)投機(jī)者。這不僅嚴(yán)重導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)富的嚴(yán)重流失,也嚴(yán)重侵蝕了國(guó)內(nèi)民眾的福利水平,破壞了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的平衡。

  總之,外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作已經(jīng)成了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中重大的禍害,由于它的進(jìn)入導(dǎo)致的整個(gè)市場(chǎng)危機(jī)比它所獲得的利益可能要大得多。據(jù)說(shuō),目前有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)政策,我想這是好事。但是,相關(guān)政策不僅要盡快出臺(tái),而且對(duì)外國(guó)資本炒作國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)一定要有更多的限制,同時(shí)也應(yīng)該與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái),以便真正把相關(guān)政策落實(shí)在關(guān)鍵點(diǎn)上。

  (來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 作者:易憲容)

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