中新網(wǎng)8月7日電 據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，牽動(dòng)人心的國(guó)稅總局108號(hào)文件正式實(shí)施(8月1日開(kāi)始)一個(gè)星期了，二手房交易是否即時(shí)強(qiáng)征個(gè)稅卻仍存懸念。
“目前我們辦理的交易個(gè)案中，賣(mài)家還未被強(qiáng)制征收個(gè)人所得稅，執(zhí)行‘先稅后證’政策的，依舊只有契稅和營(yíng)業(yè)稅�！�21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)的工作人員表示。從我愛(ài)我家、中大恒基等北京主要二手中介商反饋回來(lái)的信息，也與此類(lèi)似。
7月27日，國(guó)稅總局下發(fā)108號(hào)文件，對(duì)二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人收入部分的征稅辦法進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，同時(shí)要求“房屋交易個(gè)人所得稅應(yīng)與營(yíng)業(yè)稅、契稅一并征收”。此文件一經(jīng)公布，立刻被大多數(shù)媒體解讀為對(duì)二手房交易強(qiáng)征個(gè)稅的做法將全面執(zhí)行。
然而，“強(qiáng)制征收”如何實(shí)現(xiàn)，在108號(hào)文件以及北京市地稅局下發(fā)的相關(guān)通知中卻并未明確。記者從北京市地稅局了解到，該局的初步構(gòu)思是，開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)交易發(fā)票時(shí)，一并征收契稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅。至于區(qū)縣地稅部門(mén)怎么操作，還要等待相關(guān)文件下發(fā)。
但有人士指出，即使按照這一構(gòu)思執(zhí)行，與“先稅后證”方式相比，強(qiáng)制程度顯然不是一個(gè)檔次。
“這并不是什么新政策，早在前兩年國(guó)稅總局下發(fā)的文件當(dāng)中，便有與此相似的內(nèi)容。”北京市地稅局一位人士說(shuō)。他還補(bǔ)充說(shuō)，108號(hào)文件規(guī)定“從8月1日起執(zhí)行”，是指對(duì)房屋原值的確定，以及扣除合理費(fèi)用政策落實(shí)的時(shí)間，并不是征收與不征收個(gè)稅的界限。
實(shí)際上，盡管?chē)?guó)稅總局過(guò)去已不止一次強(qiáng)調(diào)要“三稅并征”或“實(shí)行一窗式征收”，但二手房交易中的個(gè)人所得稅強(qiáng)制征收，始終未能落實(shí)。
顯然，個(gè)稅強(qiáng)制征收只打雷不下雨，關(guān)鍵在于“先稅后證”仍是一紙空文，因?yàn)槠駷橹梗ㄎk理二手房產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，并不需要個(gè)人所得稅完稅證明。
在108號(hào)文件公布后，記者曾專(zhuān)門(mén)就此采訪北京市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是，在建設(shè)部與財(cái)政部、國(guó)稅總局已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件中，執(zhí)行“先稅后證”政策的稅種，只有契稅和營(yíng)業(yè)稅，并不包括個(gè)稅。這意味著，除非有新的文件聯(lián)合下發(fā)，至少短時(shí)期內(nèi)，個(gè)稅完稅證明不會(huì)成為辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)的先決條件。
據(jù)了解，對(duì)于“先稅后證”的必要性，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部已有清楚認(rèn)識(shí)，地稅局人士也迫切希望國(guó)稅總局關(guān)于108號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)中，對(duì)“先稅后證”能否推行有明明白白的“說(shuō)法”。
不過(guò)，稅務(wù)系統(tǒng)若想“撇開(kāi)”建委單方面強(qiáng)制征收個(gè)稅，并非沒(méi)有運(yùn)作空間。如果國(guó)稅總局發(fā)文規(guī)定，不辦理個(gè)人所得稅完稅手續(xù)，即不受理營(yíng)業(yè)稅，把這兩個(gè)稅種捆綁起來(lái)，就可以達(dá)到“變相強(qiáng)征”的目的。
“按照稅法的規(guī)定，只要個(gè)人收入超過(guò)起征點(diǎn)，無(wú)論以什么形式體現(xiàn)，都必須征收個(gè)人所得稅。”北京市地稅局個(gè)稅處一位官員向記者強(qiáng)調(diào)。但跟以往的情形一樣，棘手的技術(shù)問(wèn)題再一次成了二手房強(qiáng)征個(gè)稅的最大障礙。（李樂(lè)）
