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2005年10月18—20日 北京 |
我們，參加2005年10月18—20日在北京舉行的東盟和中國禁毒合作(ACCORD)國際會議的參與國：
肯定在2000年10月11—13日在曼谷舉行的“實現(xiàn)2015年東盟無毒品：統(tǒng)一觀點，改變進程”國際會議所通過的《曼谷政治宣言》框架下，各方通過積極開展禁毒合作取得的成果；注意到東盟和中國禁毒合作機制(ACCORD)國家在上述會議通過的《東盟和中國禁毒合作行動計劃》(《行動計劃》)的框架下，以及在有關(guān)技術(shù)援助下，取得了重要成果；同時注意到需要更新《行動計劃》，以充分反映本地區(qū)最緊迫的禁毒問題；
滿意地注意到在本地區(qū)各國的不懈努力和國際社會的支持和幫助下，非法罌粟種植區(qū)的替代發(fā)展已產(chǎn)生了顯著成果， “金三角”地區(qū)罌粟種植面積持續(xù)下降，本地區(qū)鴉片及其衍生物的販運活動顯著減少，傳統(tǒng)毒品的蔓延有所減緩；
非常關(guān)切地注意到苯丙胺類毒品(ATS)的制造、販運、銷售和濫用正急劇蔓延，特別是在青少年之間蔓延的情況，以及本地區(qū)苯丙胺類毒品繳獲量占據(jù)全球繳獲量80%左右的現(xiàn)實，認(rèn)為此種情況已對本地區(qū)國家的社會結(jié)構(gòu)或社會，包括公共衛(wèi)生，構(gòu)成了巨大的威脅；
關(guān)注在本地區(qū)毒品犯罪、洗錢、跨國有組織犯罪等之間呈現(xiàn)出的密切聯(lián)系；
強調(diào)專門的易制毒化學(xué)品管制法律的重要性。本地區(qū)許多國家已經(jīng)有這樣的法律。根據(jù)這些法律，在確保合法使用的前提下，由警察、禁毒、工業(yè)、衛(wèi)生和環(huán)境保護等有關(guān)主管部門，對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、購買、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)實施嚴(yán)格的管制；呼吁所有未實行上述作法的ACCORD國家采取緊急行動, 以開展上述活動;
認(rèn)識到本地區(qū)各國充分利用自身潛力和優(yōu)勢以及實際的研究，初步形成了具有本地區(qū)特色的預(yù)防教育工作經(jīng)驗和戒毒康復(fù)體系，并嘗試了一些有效的干預(yù)措施，以防止艾滋病和其他傳染病的傳播；
重申為共同解決本地區(qū)毒品問題，東盟和中國應(yīng)繼續(xù)本著彼此尊重、相互信任、平等相待、真誠合作的原則，在廣泛參與、責(zé)任共擔(dān)的基礎(chǔ)上采取行動，并繼續(xù)實施綜合均衡的國際禁毒戰(zhàn)略，著眼于解決當(dāng)前突出的毒品問題；
鄭重宣布如下：
1、再次確認(rèn)ACCORD禁毒合作機制作為涵蓋東盟和中國的唯一的禁毒框架, 以及在此框架下本地區(qū)的禁毒成效，號召有關(guān)國家應(yīng)及時溝通和交流，加強雙邊和多邊合作，包括高層訪問；
2、贊同附在本宣言的更新后的“東盟和中國禁毒合作行動計劃”和它的四個工作組，即積極宣傳毒品危害，提高群眾防毒意識，號召全社會切實響應(yīng)；達成共識并交流減少需求的成功經(jīng)驗；通過加強執(zhí)法合作和探討現(xiàn)代立法模式，以加強法律原則；通過推動可持續(xù)替代發(fā)展項目，以減少毒品作物的種植；
3、一致同意通過摸清各國濫用、制造ATS的基本情況和趨勢，積極收集有關(guān)情報和線索，采取協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法措施，將打擊ATS犯罪作為本國禁毒工作的一項首要任務(wù)，以嚴(yán)厲打擊本地區(qū)制販ATS犯罪活動，努力遏制ATS在本地區(qū)的泛濫趨勢；
4、同意本地區(qū)打擊ATS犯罪聯(lián)合行動的倡議，并將完全按照更新后的行動計劃予以實施；
5、一致同意繼續(xù)加大替代發(fā)展工作的力度，為在傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)內(nèi)開展的各項替代發(fā)展活動提供更多資金和技術(shù)的支持，為各項替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策；在不同地域的罌粟種植區(qū)擴展和啟動替代發(fā)展項目，包括建立替代發(fā)展示范項目；
6、呼吁評估向其他毒品原植物種植區(qū)，包括大麻種植區(qū)，擴展替代發(fā)展項目的可能性；
7、推動加強本國有關(guān)法律的制訂工作，對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、購買、運輸和使用等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，對易制毒化學(xué)品進行有效的管理，防止其流入非法制毒渠道，同時積極參加國際麻醉品管制局(INCB)組織的有關(guān)聯(lián)合行動；
8、一致同意加強聯(lián)合研究，制訂切實可行的預(yù)防教育和戒毒康復(fù)措施，結(jié)合本地區(qū)的社會文化特征，考慮開展藥物替代治療等行之有效的干預(yù)措施以切實減少新吸毒人員的滋生，提高吸毒人員的戒毒康復(fù)效果、防止艾滋病和其他傳染病的傳播；
9、重申東盟和中國加強內(nèi)部籌資、支持ACCORD賬戶、特別是支持一些優(yōu)先項目和活動的承諾，
10、吁請國際社會采取實際、有效的行動，提供資金和技術(shù)方面的支持，幫助本地區(qū)解決毒品問題，保證按時實現(xiàn)“2015年東盟和中國無毒品”的目標(biāo)。