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用財稅熨平分配鴻溝 專家稱宜征物業(yè)稅和遺產(chǎn)稅 

2006年06月06日 13:53

    財政部稅政司一位官員透露,物業(yè)稅和房地產(chǎn)稅不是一回事,物業(yè)稅現(xiàn)在正在研究階段,短期內(nèi)不可能開征。 中新社發(fā) 井韋 攝

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  中新網(wǎng)6月6日電 據(jù)中國財經(jīng)報報道,財政部財科所副所長白景明日前表示,政府可以利用財稅政策對初次分配差距進(jìn)行熨平。專家認(rèn)為,要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用還應(yīng)計征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅。但是中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任朱青稱,目前中國的法律、管理、技術(shù)、社會環(huán)境等條件還不成熟,建立財產(chǎn)稅體系任重道遠(yuǎn)。

  報道指出,遺產(chǎn)稅是古老的稅種,國外遺產(chǎn)稅率高達(dá)70%,它是一種行為稅,目的就是抑制不勞而獲?傮w來看,世界上有取消遺產(chǎn)稅的趨勢,因為西方國家的儲蓄率不高。

  朱青分析,中國目前管理跟不上,征收遺產(chǎn)稅比較困難,征收成本也會比較高。目前的技術(shù)手段不足以界定個人有沒有遺產(chǎn),找到個人的金融資產(chǎn)、工藝品、古玩等遺產(chǎn)很難,估值也有問題。行為人也會利用稅制方面的漏洞逃避征收,比如藝術(shù)品不征稅,個人可以將遺產(chǎn)全部轉(zhuǎn)化為藝術(shù)品逃避征稅;遺產(chǎn)稅的計征額是遺產(chǎn)減負(fù)債,行為人也可以通過開一張欠親戚的欠條來虛增負(fù)債逃稅。另外,政府也會擔(dān)心征收遺產(chǎn)稅可能會促使富人將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。

  但是朱青認(rèn)為,如果中國征收遺產(chǎn)稅的目的不是抑制不勞而獲,而是抑制收入不公,可以將稅率設(shè)得比較低;谀壳暗姆ㄖ骗h(huán)境和管理手段,遺產(chǎn)稅的征收很可能像筵席稅一樣,僅是象征性地征收;但不能因為受到外部環(huán)境的限制就不征收。

  財產(chǎn)稅中最重要的稅種是物業(yè)稅。朱青一再強(qiáng)調(diào)物業(yè)稅設(shè)計應(yīng)該慎重,因為它涉及千家萬戶,一不小心可能會增加工薪階層的負(fù)擔(dān),反而不利于社會公平。

  朱青解釋,目前個人私有的房產(chǎn)只有在用來生產(chǎn)經(jīng)營和出租的情況下交房產(chǎn)稅,改成物業(yè)稅后,就會無條件地計征。如果個人節(jié)衣縮食買了大房子;或者一個人收入很低,但是以前單位給分了個好地段的房子;或者個人過去很輝煌,有錢買好房子,但是因生病、生意失敗等原因變窮了,對這些普通大眾計征物業(yè)稅可能會使人貧困,難免有失公平。不妨借鑒西方國家的經(jīng)驗,設(shè)立免征額,同時規(guī)定物業(yè)稅和個人所得稅之和不能超過工資的一定比例。(顏曉巖 戰(zhàn)雪雷)

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