中新網(wǎng)10月9日電 繼日前刊文從國(guó)際法角度解釋“民族自決”，并指出“臺(tái)獨(dú)”分子鼓吹的所謂“公投”極其荒謬之后，中國(guó)國(guó)防報(bào)今天又刊載文章，再駁陳水扁的所謂“臺(tái)灣前途公投”言論。文章通過對(duì)國(guó)際條約的解釋分析指出，“臺(tái)獨(dú)”鼓吹的“公投”違背法理。
文章轉(zhuǎn)引如下——
臺(tái)灣“是中國(guó)的領(lǐng)土”這一地位確定無疑。臺(tái)灣作為“中國(guó)領(lǐng)土一部分”的法律地位不僅在《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國(guó)際條約中有明確規(guī)定，而且得到了聯(lián)合國(guó)和全世界與中國(guó)建交的160多個(gè)國(guó)家的確認(rèn)
民進(jìn)黨1988年通過《4·17主權(quán)獨(dú)立決議文》宣稱：“臺(tái)灣依1951年舊金山《對(duì)日和約》及1952年臺(tái)北《中日和約》的規(guī)定，都未以和約決定戰(zhàn)后主權(quán)的歸屬，故其主權(quán)并未屬于任何一個(gè)國(guó)家。”說白了，就是“臺(tái)灣地位未定”。其既然要以這兩個(gè)“和約”為據(jù)，我們不妨就來看看這兩個(gè)“和約”本身及其前后相關(guān)的歷史真實(shí)。
在這兩個(gè)“和約”之前，臺(tái)灣“是中國(guó)的領(lǐng)土”這一地位確定無疑。從對(duì)臺(tái)灣最早并全部的文字記載可見，是中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、治理和管轄臺(tái)灣，“臺(tái)灣屬于中國(guó)”自古已定。進(jìn)入近代，雖因西班牙、荷蘭在臺(tái)灣強(qiáng)行登島駐扎，但終由鄭成功率部收復(fù)，重申“臺(tái)灣為中國(guó)之領(lǐng)土”；雖因日本通過戰(zhàn)爭(zhēng)逼迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》，臺(tái)灣被日本強(qiáng)行割占并殖民統(tǒng)治，但同時(shí)由《馬關(guān)條約》反面證明，日本所割占的臺(tái)灣本來屬于中國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后，通過1943年的《開羅宣言》，1945年的《波茨坦公告》，1945年9月2日日本發(fā)布的《無條件投降書》，1945年10月25日中國(guó)的“國(guó)民政府”在臺(tái)舉行的日本受降儀式，1950年1月5日美國(guó)總統(tǒng)杜魯門特地發(fā)表關(guān)于重申美國(guó)使日本把臺(tái)灣歸還中國(guó)這一承諾的聲明，臺(tái)灣不但在法理上、事實(shí)上恢復(fù)了“屬于中國(guó)領(lǐng)土一部分”的地位，而且得到國(guó)際社會(huì)一再明確認(rèn)同。
在這兩個(gè)“和約”之中，對(duì)臺(tái)灣是“中國(guó)的領(lǐng)土”這一地位雖刻意模糊，但實(shí)際未能否認(rèn)。1951年9月8日，美國(guó)排斥中國(guó)而與日本片面媾和，締結(jié)了《舊金山對(duì)日和約》，其中第二章第二條為“日本放棄對(duì)臺(tái)灣及澎湖列島的權(quán)利根據(jù)與要求”，回避了對(duì)日本放棄后的臺(tái)灣領(lǐng)土歸屬作出明文規(guī)定。近有關(guān)注祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的海外學(xué)者提出，《舊金山對(duì)日和約》第八條中明確規(guī)定：日本必須“承認(rèn)盟國(guó)現(xiàn)在或今后為結(jié)束自1939年9月1日開始的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)而締結(jié)的一切條約，以及盟國(guó)為恢復(fù)和平而訂的任何其它協(xié)定的完全效力”。二戰(zhàn)盟國(guó)(包括美、英、蘇、中)所訂的協(xié)定包括《波茨坦公告》，而《波茨坦公告》規(guī)定日本在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后必須將臺(tái)灣歸還中國(guó)。所以，《舊金山對(duì)日和約》中，雖然第二條字面上沒有規(guī)定日本放棄后的臺(tái)灣應(yīng)由何人接管，但第八條所包括的內(nèi)容已明確交代由中國(guó)接管，這一點(diǎn)毋庸置疑。應(yīng)該說，這位學(xué)者的分析是頗有道理的。
在這兩個(gè)“和約”之后，與“和約”相關(guān)的兩個(gè)主要國(guó)家已通過與中國(guó)多項(xiàng)聯(lián)合公報(bào)或聲明，自我否定了“臺(tái)灣地位未定論”。1972年2月28日，中美上�！堵�(lián)合公報(bào)》聲明：“美國(guó)認(rèn)識(shí)到在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。”同年9月29日，中日兩國(guó)政府在北京發(fā)表《聯(lián)合聲明》，日本政府表示“充分理解和尊重臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)”。同一天，簽署聯(lián)合聲明的日本外相大平正芳，不僅表示日本堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》的立場(chǎng)是理所當(dāng)然的，而且表示作為日中邦交正�；慕Y(jié)果，日臺(tái)條約已經(jīng)完結(jié)。1978年12月16日，中美建交《聯(lián)合公報(bào)》進(jìn)一步宣布，美國(guó)政府“承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。不僅如此，聯(lián)合國(guó)和全世界與中國(guó)建交的160多個(gè)國(guó)家都持上述立場(chǎng)。
臺(tái)灣從來不是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，而是“中國(guó)領(lǐng)土的一部分”。臺(tái)灣海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但臺(tái)灣沒有也不可能成為一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，其作為“中國(guó)一部分”的地位沒有也不可能改變
民進(jìn)黨從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，隨著逐步取得地方縣市、“院轄市”政權(quán)直到當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人職位，越來越多地宣揚(yáng)臺(tái)灣現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，如果要改變現(xiàn)狀就進(jìn)行“公投”。但是，臺(tái)灣在什么時(shí)候、成了什么樣的“國(guó)家”？臺(tái)灣因何而成、因何要成“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”？
歷史表明，臺(tái)灣從來不是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，而是“中國(guó)領(lǐng)土的一部分”。大量的考古發(fā)掘、歷代傳世文獻(xiàn)皆提供不容置疑的見證：臺(tái)灣與祖國(guó)大陸，地脈相連、血緣相通、文化相同、習(xí)俗相襲，無論從地質(zhì)學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)角度講，都本為一體，都是流與源的關(guān)系，密不可分。中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)和開發(fā)了臺(tái)灣，中國(guó)政府自12世紀(jì)即開始治理和管轄臺(tái)灣。在經(jīng)過鄭成功從荷蘭人手中收復(fù)臺(tái)灣，建立明鄭政權(quán)22年后，康熙1683年統(tǒng)一臺(tái)灣，第二年在臺(tái)灣建府。1885年光緒在臺(tái)灣建省，此后臺(tái)灣一直為中國(guó)行政建制中的一省。1895年日本帝國(guó)主義通過侵略戰(zhàn)爭(zhēng)迫使清政府簽訂《馬關(guān)條約》，割占臺(tái)灣。1945年，中國(guó)人民通過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利收復(fù)臺(tái)灣。
現(xiàn)實(shí)表明，臺(tái)灣海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但臺(tái)灣沒有也不可能成為一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，其作為“中國(guó)一部分”的地位沒有也不可能改變。臺(tái)灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，實(shí)際上是上世紀(jì)40年代以來中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，其所以延續(xù)至今，是外國(guó)勢(shì)力干涉和臺(tái)灣分裂勢(shì)力阻撓的結(jié)果。由于種種原因，海峽兩岸對(duì)峙的狀態(tài)并未結(jié)束，兩岸實(shí)際“相反相成”地共處于中國(guó)這個(gè)本來的統(tǒng)一體內(nèi)。未結(jié)束的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)、不正常的分離狀態(tài)，不可能成為一個(gè)中國(guó)之內(nèi)海峽兩岸的常態(tài)，更不應(yīng)該成為臺(tái)灣可自行立“國(guó)”的依據(jù)。
臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)地區(qū)，無論其領(lǐng)導(dǎo)人如何變更，都是中國(guó)范圍內(nèi)一個(gè)局部地區(qū)政權(quán)的變化；無論其少數(shù)人如何處心積慮搞所謂“臺(tái)灣正名”，都不能從領(lǐng)土歸屬上改變“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”
2000年臺(tái)灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人變更，具有“臺(tái)獨(dú)”黨綱的民進(jìn)黨組成新的臺(tái)灣當(dāng)局，臺(tái)灣問題更趨復(fù)雜，但這也不能成為一個(gè)中國(guó)之內(nèi)兩岸關(guān)系變成兩岸“一邊一國(guó)”關(guān)系的依據(jù)。臺(tái)灣作為中國(guó)范圍內(nèi)的一個(gè)地區(qū)，無論其領(lǐng)導(dǎo)人如何變更，都是中國(guó)范圍內(nèi)一個(gè)局部地區(qū)政權(quán)的變化；無論其少數(shù)人如何處心積慮搞所謂“臺(tái)灣正名”，都不能從領(lǐng)土歸屬上改變“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，臺(tái)灣與祖國(guó)大陸歷史、地理、血緣、文化等密不可分的關(guān)系仍然存在，大陸與臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó)。按照國(guó)際法上國(guó)家主權(quán)的原則，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是不可分割的，任何國(guó)家只能擁有一個(gè)主權(quán)，一個(gè)國(guó)家也只能有一個(gè)政府代表國(guó)家行使主權(quán)，國(guó)家內(nèi)部某一局部地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)不等于主權(quán)。臺(tái)灣只是中國(guó)的一個(gè)局部地區(qū)，陳水扁所謂臺(tái)灣與大陸兩岸“主權(quán)對(duì)等”、甚至臺(tái)灣為一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，從何談起？
比較而言，陳水扁等人為“臺(tái)灣前途公投”設(shè)立前提鼓吹的兩大謬論，“臺(tái)灣地位未定”之說主要在上臺(tái)之前，目的是通過制造所謂“臺(tái)獨(dú)公投”的輿論，拉攏對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)政治不滿者，以利于自己擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)，奪取政權(quán)，走上執(zhí)政之路；“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”之說則基本在其上臺(tái)之后，目的是通過制造所謂“改變臺(tái)灣現(xiàn)狀公投”的輿論，同化對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)政治不滿者，走上事實(shí)“臺(tái)獨(dú)建國(guó)”之路。臺(tái)灣分裂勢(shì)力最希望能對(duì)“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”之說給予支持的是美國(guó)，而美國(guó)在陳水扁8月3日講話后已接連表示堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”�？梢姡愃獾热藶椤芭_(tái)灣前途公投論”所定前提之“誤”，誤到何等地步�！芭_(tái)獨(dú)”鼓吹的“臺(tái)灣前途公投論”違背法理，完全是為“臺(tái)獨(dú)建國(guó)”造勢(shì)的無稽之談。
(來源：《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2002年10月9日第4版，作者：安華，原題：《“臺(tái)獨(dú)”鼓吹的“公投”違背法理——二駁陳水扁的所謂“臺(tái)灣前途公投”言論》)
