在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首，充分顯示公眾對收入分配改革的高度關(guān)注。而此次“兩會”召開之時，全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林帶來的關(guān)于推進收入分配改革的提案尤其引人關(guān)注。他建議實行“國民收入倍增計劃”，在未來5年間，使城鄉(xiāng)人均收入年均增長率不低于15%。

　　此前，中央高層曾多次明確表示，要提高勞動者勞動報酬在初次分配中的比重，但具體如何改革，路徑尚不明晰。實施“國民收入倍增計劃”，提高包括職工在內(nèi)的廣大群眾的工資和收入水平，顯然是個可供選擇的有效路徑。

　　事實上，通過實施“國民收入倍增計劃”來提高國民收入，實現(xiàn)國民整體富裕水平的提高，這在國際上早有成功先例。如1960年12月，日本的池田內(nèi)閣會議通過并實施了為期10年的“國民收入倍增計劃”，結(jié)果只用了7年就使日本國民的收入翻了一番。事實證明，“國民收入倍增計劃”是一個國家在特定的發(fā)展階段實現(xiàn)初次分配公平與效率的平衡，以及強國與富民協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，特別是在當(dāng)前我國職工工資水平普遍偏低的背景下有著特殊的積極意義。

　　當(dāng)然，在當(dāng)前貧富懸殊明顯、行業(yè)收入差距過大、市民與農(nóng)民工待遇相差甚遠的現(xiàn)實背景下，要想讓“國民收入倍增計劃”取得應(yīng)有效果，并非一件簡單的事。在中國,它至少必須解決三個問題。首先是公平問題，決不能從制度上或事實上把農(nóng)民工等相對弱勢群體排除在外；其次，對一些高收入的暴利行業(yè)，他們的工資水平本來就高，如果再“倍增”，那就更不合理、不公平了，他們應(yīng)該不增或少增；最后是范圍問題，應(yīng)當(dāng)要從全國的范圍來推廣，而不能僅僅限于個別地方，如此才會實現(xiàn)整個社會的真正公平。 （孫瑞灼）