5月1日大限已過(guò)仍有企業(yè)“過(guò)期備案”，商務(wù)部將“積極指導(dǎo)備案”

　　昨日，商務(wù)部就《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(下稱“條例”)實(shí)施一周年的情況首次表態(tài)。商業(yè)改革發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)因各種原因沒(méi)有備案的特許企業(yè)積極指導(dǎo)其履行備案義務(wù)，并將盡快制定《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)處罰程序規(guī)定》。此外，強(qiáng)調(diào)特許企業(yè)不備案的后果，稱“可能影響到企業(yè)開(kāi)設(shè)分公司的批準(zhǔn)或影響年檢注冊(cè)。”

　　仍有企業(yè)過(guò)期備案

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年過(guò)渡期內(nèi)完成備案的300多家企業(yè)僅占全國(guó)可統(tǒng)計(jì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)2800家的一成多。而在5月1日大限已經(jīng)過(guò)去4日后，記者查詢商務(wù)部的特許經(jīng)營(yíng)備案公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，仍有多家企業(yè)“過(guò)期備案”。

　　昨日下午6時(shí)，商務(wù)部公示通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)備案的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到374家，而在5月1日前為366家。而這在原則上與特許經(jīng)營(yíng)條例規(guī)定的2008年5月1日前完成備案并不相符。

　　昨日，受理特許企業(yè)備案的中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)裴亮表示，目前是否可以繼續(xù)受理企業(yè)備案還要等待商務(wù)部的指示，但不排除企業(yè)可以繼續(xù)就此事保持溝通。

　　商務(wù)部將“積極指導(dǎo)備案”

　　近日，特許企業(yè)在接受采訪時(shí)，大多回避為什么沒(méi)有去備案的問(wèn)題。天津狗不理集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張文忠表示，知道這一條例以及相關(guān)規(guī)定，但是因?yàn)楣�司最近幾年都在逐漸收回加盟權(quán)限，不再發(fā)展加盟，所以也沒(méi)有去備案。張文忠表示，待收回加盟權(quán)限之后，公司內(nèi)進(jìn)行資源整合，合適時(shí)機(jī)將再重新開(kāi)啟加盟業(yè)務(wù)。

　　在昨日商務(wù)部答記者問(wèn)中，未明確回應(yīng)對(duì)于九成違規(guī)企業(yè)今后加盟業(yè)務(wù)開(kāi)展是否禁止，而在分析未備案企業(yè)的各種原因后表示，將積極指導(dǎo)其完成備案。

　　商業(yè)改革發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，很多企業(yè)雖然符合備案條件，但是由于《條例》實(shí)施只有一年的時(shí)間，一些企業(yè)對(duì)此還不了解，所以未按要求進(jìn)行備案。此外，由于《條例》與原來(lái)的《辦法》相比，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求更高，如“兩店一年”、“需要擁有經(jīng)營(yíng)資源、成熟的經(jīng)營(yíng)模式等”條件，所以暫不具備備案條件的企業(yè)，正在不斷地創(chuàng)造條件或進(jìn)行整改，有的企業(yè)已經(jīng)積極和備案機(jī)關(guān)進(jìn)行了溝通。

　　將盡快制定“處罰規(guī)定”

　　昨日，在表示幫助有誠(chéng)意備案的企業(yè)完成備案的同時(shí)，商務(wù)部也嚴(yán)肅表示，有一些企業(yè)缺乏法律意識(shí)，存在僥幸心理。這些不積極備案的企業(yè)將面對(duì)行政處罰以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響等問(wèn)題。

　　商務(wù)部表示，不履行備案義務(wù)的企業(yè)將受相關(guān)行政管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的關(guān)注，特別是因不備案遭受行政處罰后，可能影響到企業(yè)開(kāi)設(shè)分公司的批準(zhǔn)或影響年檢注冊(cè)，同時(shí)會(huì)增加敗訴的可能性。

　　昨日，商務(wù)部明確表示，將進(jìn)一步制定相配套的管理辦法和部門規(guī)章，盡快制定《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)處罰程序規(guī)定》，完善行政處罰工作制度，做好與其他有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法配合。據(jù)悉，去年5月1日實(shí)施的《條例》中有“特許企業(yè)逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告”等規(guī)定，但對(duì)于具體的實(shí)施處罰的程序、細(xì)節(jié)并未明確列出。