一直到2008年最后一天，人們揣測已久的3G牌照發(fā)放看起來依然沒有進展。但充滿戲劇化的是，到了當天下午17點，由中國政府網率先公布了當天由總理溫家寶主持召開的國務院常務會議上同意工信部按照程序啟動3G牌照發(fā)放的消息，之后新華社、中央電視臺等媒體都在第一時間公布了這條新聞。很快，工業(yè)和信息化部在其官方網站發(fā)布公告稱，工業(yè)和信息化部將按照國務院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作。

　　公告還表示，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產業(yè)化和應用推廣，促進產業(yè)鏈成熟，實現大規(guī)模商用。

　　至此，3G牌照獲準發(fā)放啟動將再無任何障礙。

　　國產TD標準仍是發(fā)展重點

　　當天的國務院常務會議稱將繼續(xù)支持自主標準TD-SCDMA的研發(fā)產業(yè)化和推廣。會議指出，TD-SCDMA作為第三代移動通信國際標準，是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志，國家將繼續(xù)支持研發(fā)、產業(yè)化和應用推廣。發(fā)放第三代移動通信牌照對于拉動內需，優(yōu)化電信市場競爭結構，促進TD-SCDMA產業(yè)鏈成熟，具有重要作用。

　　工信部的公告也稱，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產業(yè)化和應用推廣，促進產業(yè)鏈成熟，實現大規(guī)模商用。

　　此前，中國移動表示將積極向政府爭取支持TD發(fā)展相關政策，積極爭取各級政府部門的支持，在全國開展基于TD網絡的無線城市建設。中國移動已選擇上海和廣東作為試點，正式開放188號段，塑造3G業(yè)務品牌。據悉，在已建設完成的10個城市TD網絡覆蓋率達到同區(qū)域2G網絡覆蓋的95%，語音接通率超過95%，掉話率降到3.6%。在網絡建設方面，中國移動啟動了TD二期工程建設，預計2009年上半年將實現包括各省會城市、計劃單列市等重點城市在內，總共38個城市的TD網絡覆蓋。

　　電信市場低迷急需振奮

　　當前，中國內地的電信市場一直處于低迷的狀態(tài)，不論是電信運營商還是電信設備供應商，也包括移動電話的制造商都在各種場合紛紛叫苦，而業(yè)內諸多人士對此也看法也表示認同。2008年5月，電信重組方案在歷經坎坷之后終于出爐：中國聯通的兩種移動網GSM和CDMA兩網實現分離，G網和中國網通合并為新的中國聯通；原中國聯通的C網剝離給中國電信，由中國電信出資1100億元收購；中國鐵通并入中國移動，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對獨立運營。

　　這份電信改革方案的出臺很明顯是在為3G牌照的發(fā)放做準備，根據通行的看法，中國移動獲得TD-SCD-MA牌照、中國聯通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照，這一切都將毫無懸念，唯一問題就是發(fā)牌的時間。

　　WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA被認為是世界3G的三大主流應用技術標準，目前這三大標準已成為我國內地的通信行業(yè)標準。

　　工信部部長李毅中近期明確表示，明后兩年我國預計將完成3G投資2800億元，而明年預計投資將達到1500億元左右。

　　運營商紛紛公布其未來在3G上的投資計劃，其中，中國移動將在TD-SCDMA上投資300億元；中國聯通將在WCDMA上投資1000億元；中國電信將在CDMA2000上投資800億元。

　　2008年12月22日，中國電信宣布189號碼在全國范圍內放號，中國電信已經率先啟動了搶占3G市場的動作，此前中國電信多次表示，CDMA可以在發(fā)牌后最快平滑過渡到CD-MA2000。中國聯通同樣加速了WCD-MA的布局，中國聯通相關人士表示，待3G正式領牌后，聯通很有可能在兩三個月內就全面鋪開WCDMA標準的3G網絡。

　　針對國務院通過3G牌照發(fā)放方案的消息，不少投行的分析師都對此都相當看好。

　　申銀萬國的分析師指出，3G牌照發(fā)放后，將拉升電信設備商的業(yè)績基本面，2009年電信設備商業(yè)績將增強。對于發(fā)放3G牌照后的各運營商動作，2008年、2009年國內三大運營商資本開支分別達到2619億元、3104億元，同比增速分別為16%、24%。隨著3G建網的展開，國產設備商份額的持續(xù)提升將是最大看點。

　　國金證券的報告稱，從投資進程看，3G投資呈現前高后低的趨勢，2009-2011年預計3G網絡設備穴基站和核心網雪投資規(guī)模預計分別為342億元、266億元和278億元，3年合計為886億元。3G啟動，中興和華為將是3G通信系統的最大收益者。

　　當然也有分析師對此表示謹慎的樂觀。招商證券發(fā)布報告稱，3G實現盈利艱難，但充滿希望。其報告指出，他們預計三大運營商將在3G運行的第三年達到盈虧平衡，第五年才能實現大規(guī)模盈利。中國聯通的殺手锏WCDMA在近期內難以為其獲取高利潤增長，中國3G的爭奪是戰(zhàn)略的戰(zhàn)爭。在保守預測模型中，雖然中國運營商的情況可能會比和黃好很多，但實現盈利仍然困難重重。

　　交銀國際也發(fā)報告提醒稱，基于全球3G運營商整體運營狀況不盡如人意，對中國的3G前景應持有從長計議的理性預期，避免盲目樂觀。