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中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能“保八”嗎?學(xué)者警告嚴(yán)防貪腐

2008年12月02日 03:35 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新社北京十二月一日電 題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能“保八”嗎?

  中新社記者 俞嵐

  環(huán)球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)之下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)亦受拖累,且程度之深,遠(yuǎn)超預(yù)期。就在年初,各方還在猜想,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輪兩位數(shù)的增長(zhǎng)還能持續(xù)多久。未到年末,官方已宣告六年來(lái)首次要為“保八”而戰(zhàn)。

  八,不僅是中國(guó)人心目中的幸運(yùn)數(shù)字,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的心理底線(xiàn)。一九九七年亞洲金融危機(jī)時(shí),時(shí)任總理朱镕基定下的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)即為“保八”。本屆政府力主經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為了增長(zhǎng)的質(zhì)量不惜放慢增長(zhǎng)的速度,但亦設(shè)定“八”的底線(xiàn)。

  普遍認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)惟有保持百分之八以上的增速,才能吸納每年新增的二千萬(wàn)就業(yè)人口。如若“破八”,經(jīng)濟(jì)將硬著陸,屆時(shí)會(huì)有大批企業(yè)倒閉,大量民眾失去飯碗,或?qū)⒁l(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。因此,“保八”是個(gè)“死任務(wù)”。

  中金公司報(bào)告指出,現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中已有多個(gè)“第一次”昭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下滑,形勢(shì)遠(yuǎn)比十年前嚴(yán)峻。這些“第一次”包括:發(fā)電量出現(xiàn)十年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)、主要重工業(yè)產(chǎn)品量創(chuàng)歷史最大跌幅、七十個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比創(chuàng)歷史最大跌幅、FDI出現(xiàn)年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)等。十一月份,情況估計(jì)會(huì)更甚。

  悲觀的預(yù)期,導(dǎo)致企業(yè)投資日益審慎。長(zhǎng)三角、珠三角等地的非政府投資近來(lái)明顯放緩。而在社會(huì)亟需資金之際,銀行卻可能出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象。瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬表示,對(duì)政府放寬貸款的呼吁,銀行會(huì)“積極擁護(hù),審慎行動(dòng)”。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能“保八”嗎?以外資行為代表的悲觀者認(rèn)為,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響才剛剛開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失速,“保八”是樂(lè)觀估計(jì)。世界銀行以及摩根斯坦利等投行近期紛紛將中國(guó)明年GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)調(diào)低至百分之七點(diǎn)五。

  不過(guò),更多的樂(lè)觀者以為,中國(guó)“保八”應(yīng)該沒(méi)有大障礙。銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾便表示,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊,但宏觀調(diào)控尚有空間,只要措施得當(dāng),投資到位,“保八”沒(méi)有問(wèn)題。

  從四萬(wàn)億元刺激方案到一次一點(diǎn)零八厘的大幅降息,官方頻下重藥,重啟了以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的積極財(cái)政政策,且冀望政策效果立竿見(jiàn)影。國(guó)家發(fā)改委官員透露,四季度投資還考慮到了地域因素,“冬天北京氣候不利于施工,因此項(xiàng)目安排南方多,北方少”。而在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先同樣反應(yīng)了決策者救經(jīng)濟(jì)之心切。

  左小蕾認(rèn)為,官方大手筆救市,主要是“不想讓社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期變成既成事實(shí)”,并希望能改變企業(yè)審慎投資、銀行惜貸的行為,“政策落實(shí)有一定的滯后性,只要投資到位,全年不用太悲觀”。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌也是積極的“保八”派。在他看來(lái),今年糧食大豐收可有效防止物價(jià)上漲,為官方采取反經(jīng)濟(jì)周期政策提供了空間。而雄厚的財(cái)力,充裕的銀行流動(dòng)性,全球大宗商品物價(jià)仍處于下行趨勢(shì),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在進(jìn)行中等諸多積極因素,使得明年經(jīng)濟(jì)能確保百分之八以上的增長(zhǎng)率。

  盡管對(duì)增速有不同研判,但分析人士均認(rèn)為,明年“保八”還是“破八”,政策力度及運(yùn)行狀況是關(guān)鍵。

  國(guó)務(wù)院四萬(wàn)億元方案出臺(tái)后,各地迄今公布的投資總額已超十八萬(wàn)億。但四萬(wàn)億如何具體收支,多少項(xiàng)目能最終獲批,地方配套資金如何落實(shí)等重要問(wèn)題,目前仍不明朗。

  有學(xué)者提出,為增進(jìn)官方“猛藥”的效力,如愿實(shí)現(xiàn)“保八”大計(jì),需要放寬準(zhǔn)入,允許包括民間資本在內(nèi)的“行業(yè)外”資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域等,拉動(dòng)民間投資。中共中央政策研究室副主任鄭新立則發(fā)出警告,要防止項(xiàng)目過(guò)程中的貪腐,要嚴(yán)防“上一批項(xiàng)目倒一批官員”。 完

編輯:魏恒】
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