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    商務(wù)部長(zhǎng)<求是>撰文:談國(guó)內(nèi)外貿(mào)易幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題(2)
2009年04月02日 18:50 來源:《求是》雜志 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  二、內(nèi)需與外需的關(guān)系

  傳統(tǒng)的內(nèi)需概念,可分為投資與消費(fèi)兩個(gè)部分。投資既表現(xiàn)為在生產(chǎn)形式上對(duì)生產(chǎn)資料的消耗,又表現(xiàn)為在貿(mào)易形式上銷售或進(jìn)口的擴(kuò)大,還表現(xiàn)為在收入分配上對(duì)勞動(dòng)者工資的增加,部分工資再轉(zhuǎn)化為消費(fèi),故其對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯,也為我們長(zhǎng)期以來所熟悉和使用。然而,由于投資中信貸的放大作用和產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張,往往容易引發(fā)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)過熱,以至于在一個(gè)高潮之后,不得不采取從嚴(yán)的政策加以宏觀調(diào)控。

  內(nèi)需中的消費(fèi)指國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)品(含進(jìn)口商品)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),在內(nèi)貿(mào)上通常用社會(huì)商品零售總額來表示。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段,人均國(guó)民收入少,社會(huì)保障體系水平偏低,傳統(tǒng)文化中的節(jié)儉意識(shí)濃厚,目前國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率在50%左右,消費(fèi)水平有很大的增長(zhǎng)空間。同時(shí),進(jìn)一步研究表明,中國(guó)儲(chǔ)蓄率快速增長(zhǎng)是在2002年以后,其特點(diǎn)是居民儲(chǔ)蓄率平穩(wěn)增長(zhǎng),企業(yè)儲(chǔ)蓄率明顯上升,因此儲(chǔ)蓄率增長(zhǎng)并不反映居民購(gòu)買力增加。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì),城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增量占城鄉(xiāng)居民可支配收入的比重和該增量占GDP的比重,分別只有35.3%和15.1%。1997—2007年,就各項(xiàng)可支配收入占國(guó)民可支配收入比重而言,企業(yè)從13%上升到22.5%,政府部門僅上升兩個(gè)百分點(diǎn),而城鄉(xiāng)居民可支配收入的比重則較大幅度下降。這一現(xiàn)象也從側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中社會(huì)保障體系完善的滯后和企業(yè)成本、利潤(rùn)的扭曲。

  外需可廣義地詮釋為國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)資料和最終消費(fèi)品的需求,通過外貿(mào)出口的方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值,統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)為外貿(mào)出口總額?傮w上看,我國(guó)投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較強(qiáng),消費(fèi)的拉動(dòng)作用相對(duì)較弱,所以擴(kuò)大消費(fèi)是關(guān)鍵。

  內(nèi)需與外需應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不同的國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,內(nèi)需和外需的重要性存在差異。一般來說,外貿(mào)對(duì)小國(guó)的作用大于大國(guó),在經(jīng)濟(jì)起飛階段的作用大于成熟階段,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的作用大于發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí),內(nèi)需與外需是互相密切影響的兩個(gè)方面。一方面,擴(kuò)大內(nèi)需可以相應(yīng)增加進(jìn)口,維系國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際收支的相對(duì)平衡,從而為穩(wěn)定出口奠定基礎(chǔ);內(nèi)需的擴(kuò)大也會(huì)增強(qiáng)外需優(yōu)勢(shì),因?yàn)閮?nèi)需增加會(huì)加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力,從而相應(yīng)提升這些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明,我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)份額高的紡織、輕工、家電等產(chǎn)品,都是在經(jīng)過國(guó)內(nèi)充分競(jìng)爭(zhēng)后再走向國(guó)際市場(chǎng)的。另一方面,通過穩(wěn)定外需可以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)就業(yè)和勞動(dòng)者收入,為擴(kuò)大內(nèi)需尤其是最終消費(fèi)增強(qiáng)貨幣支付能力,同時(shí)也增加投資機(jī)會(huì)。比如,近6年既是我國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng)的時(shí)期,也是我國(guó)消費(fèi)與投資增速較高的時(shí)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究,出口每增長(zhǎng)1%,可以拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)0.68%、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)0.74%。反之,外需下滑也將拖累內(nèi)需,比如1998、1999年我國(guó)出口年均僅增長(zhǎng)3.3%,消費(fèi)與投資年均僅分別增長(zhǎng)6.8%和7.7%,都是多年來的低點(diǎn)。當(dāng)前沿海地區(qū)出口下降,消費(fèi)與投資也跟著下滑。國(guó)際上也是如此,在此輪金融危機(jī)中,大多數(shù)國(guó)家都是因?yàn)橥庑柘陆担觳皟?nèi)需及整個(gè)經(jīng)濟(jì)回落。所以,從某種意義上說,穩(wěn)定外需就是穩(wěn)定內(nèi)需。我國(guó)正處在一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),協(xié)調(diào)內(nèi)需與外需的可持續(xù)增長(zhǎng),顯得尤為重要。

  關(guān)于積極擴(kuò)大內(nèi)需問題。積極擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,是內(nèi)貿(mào)工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。我國(guó)仍處在并且將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,對(duì)于這個(gè)階段消費(fèi)與積累的關(guān)系,應(yīng)該有一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,F(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)是理性的,也是對(duì)具有貨幣支付能力的購(gòu)買力的正確反應(yīng)。要提高消費(fèi)的比重,需要調(diào)整國(guó)民收入中一次分配的比例,需要加大對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系的投入,也需要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)流通服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。我們可以大致計(jì)算出多少減稅和增投換來多少消費(fèi)的增加,還可以大致計(jì)算一下增加投入與促進(jìn)消費(fèi)之間的邊際關(guān)系,即每增加單位投入帶來的消費(fèi)增加是遞減還是遞增,為宏觀決策提供依據(jù)。商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)踐已經(jīng)證明,只要把流通領(lǐng)域的工作做細(xì)做實(shí),即使在現(xiàn)有社會(huì)保障條件和消費(fèi)文化環(huán)境下,通過完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等,妥善解決好有錢不敢花、有錢不便花的問題,消費(fèi)需求仍可以得到增加。

  關(guān)于外貿(mào)依存度問題。國(guó)際上習(xí)慣把外貿(mào)與GDP的比值稱作外貿(mào)依存度。1980—2007年,我國(guó)外貿(mào)依存度從12.5%上升到66.2%,高于美、日20%左右的水平,但低于發(fā)展中國(guó)家82%的水平;2008年由于人民幣升值等因素,我國(guó)外貿(mào)依存度下降了約6個(gè)百分點(diǎn)。其實(shí),外貿(mào)“依存”度并不等于國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的“依賴”度,更不等于風(fēng)險(xiǎn)度,國(guó)際組織從來沒有把該比值與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤,新加坡、中國(guó)香港等的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“金磚四國(guó)”(中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西),但沒人認(rèn)為前者比后者風(fēng)險(xiǎn)大。從理論上說,外貿(mào)依存度的計(jì)算方法也存在爭(zhēng)議,其分母GDP是增加值,分子外貿(mào)額是交易值,經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵不相對(duì)應(yīng)。如果為了把外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)做一個(gè)對(duì)比分析,也可據(jù)此設(shè)一個(gè)“內(nèi)貿(mào)依存度”,把社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額之和與GDP作比值,2007年我國(guó)該數(shù)值高達(dá)124%,是同期外貿(mào)依存度的兩倍,2008年的數(shù)值倍數(shù)還更高。如果考慮到我國(guó)近一半的外貿(mào)出口是加工貿(mào)易形式,以及匯率、購(gòu)買力平價(jià)等不可比因素,我國(guó)外貿(mào)依存度則明顯低于世界平均水平。

  “以外促內(nèi)”帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)有13億人口,人均GDP在全球雖列100位之后,但高速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,將給國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)帶來巨大潛力。同時(shí),開拓國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)僅靠自身循環(huán)是十分緩慢和有限的,尤其是擴(kuò)大消費(fèi)需要通過擴(kuò)大就業(yè)、增加收入來實(shí)現(xiàn),因此充分就業(yè)在我國(guó)就顯得尤為緊迫?v觀世界66億人口,除我國(guó)外仍有53億人口的大市場(chǎng),并且其中四成多人口的人均GDP和購(gòu)買力遠(yuǎn)超過我國(guó)。世界進(jìn)一步開放和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程會(huì)遇到挫折,但其大趨勢(shì)不會(huì)改變,國(guó)際貿(mào)易仍將在總體上快于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要順應(yīng)這一潮流,積極擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,為民族復(fù)興奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)都曾在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)較大份額:英國(guó)、美國(guó)都曾占25%以上,德國(guó)、日本也曾占10%以上。中國(guó)作為比世界所有工業(yè)化國(guó)家人口總和還多4億的大國(guó),現(xiàn)在貨物貿(mào)易不到世界的9%,服務(wù)貿(mào)易不到世界的4%。在中華民族復(fù)興過程中,我國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易即使逐步升至世界的15%—20%左右,也是完全正常的。當(dāng)前,國(guó)際市場(chǎng)的萎縮給穩(wěn)定外需帶來了巨大困難,也蘊(yùn)藏著極大機(jī)會(huì)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身原因正在失去或退出一部分市場(chǎng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也增加了新的市場(chǎng),此時(shí)我們?nèi)缒芗皶r(shí)因勢(shì)利導(dǎo),加快“走出去”步伐,用“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品尤其是機(jī)電設(shè)備出口,完全可以為長(zhǎng)遠(yuǎn)開拓國(guó)際市場(chǎng)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),近期拉動(dòng)就業(yè)和內(nèi)需的效果也將十分明顯。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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