下一步推進十大領域改革，中央已提前落子

　　六月下旬召開的一次國務院常務會議部署了今年下一步將重點推進的改革任務，說明中央對今年的改革任務有極詳盡的安排部署。

　　國務院總理溫家寶主持的這次會議指出，去年以來，中國先后啟動一些醞釀多年的改革，對提振市場信心和擴大內需發(fā)揮了積極作用，有力促進了經濟社會發(fā)展。今年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經濟社會發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。必須把應對危機作為深化改革的契機，加大改革力度，既立足擴內需、保增長、調結構、惠民生，又著眼長遠可持續(xù)發(fā)展，解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步推動形成有利于科學發(fā)展與社會和諧的體制機制，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

　　會議確定了今年重點推進的改革任務。一是轉變政府經濟管理職能，繼續(xù)削減和調整行政審批事項，激發(fā)市場投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領域和渠道。

　　二是深化國有企業(yè)改革，進一步優(yōu)化所有制結構，推動非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展。

　　三是深化農村綜合改革，完善農村土地承包經營，全面推進集體林權制度改革。

　　四是推進資源性產品價格改革，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。完善節(jié)能減排的體制機制，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

　　五是推進服務業(yè)體制改革，放寬市場準入，提高服務業(yè)比重和水平。

　　六是加快就業(yè)和收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費能力。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、社會保障、住房等民生領域改革，改善居民支出預期和消費意愿。

　　七是推進科技體制改革，促進科技更好地為經濟發(fā)展服務。

　　八是加快推進財稅體制改革，建立有利于科學發(fā)展的財稅體制。

　　九是深化金融體制改革，構建結構合理、功能完備、高效安全的現代金融體系。

　　十是深化涉外經濟體制改革，構建互利共贏的開放型經濟體系。

　　從上述十大領域來看，多數仍是社會各界高度關注的經濟領域，其中不乏“深水區(qū)”，而專家認為，包括壟斷行業(yè)改革在內的各項改革都將繼續(xù)深入推進。國家發(fā)改委體改司司長孔涇源此前曾接受媒體采訪時說，下一步要推進鐵路投融資體制改革，深化電信體制改革，推動“三網融合”，推進市政公用事業(yè)改革，加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策，帶動社會投資。

　　中國經濟的復蘇需要信心，而改革特別重要領域的改革進展尤其能給人以前行的信心。以中國政府高層的重視程度及推進改革的決心看，所謂新世紀經濟發(fā)展最困難一年，留在共和國史冊中的，或將是改革推進力度最大一年的記憶。