最近，溫家寶總理在莫斯科出席中俄經(jīng)濟(jì)高峰論壇時(shí)指出，建立國(guó)際金融新秩序是當(dāng)務(wù)之急，溫總理提出了三點(diǎn)重要政策建議：一要完善國(guó)際金融組織體系，積極發(fā)揮其在維護(hù)國(guó)際和地區(qū)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面的作用，提升新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)；二要改革國(guó)際金融監(jiān)管體系，制定合理有效的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，特別要加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣國(guó)的監(jiān)管；三要加快推進(jìn)多元化國(guó)際貨幣體系的建設(shè)，努力發(fā)揮多種貨幣的作用，共同支撐國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定。

　　這就是我們所需要的國(guó)際金融新秩序的基本框架。

　　那么，重建國(guó)際金融秩序最為核心的內(nèi)容是什么？我們需要一個(gè)什么樣的國(guó)際金融新秩序？在筆者看來(lái)，不僅在于形成一個(gè)國(guó)際組織或根本上改革一個(gè)國(guó)際組織，而是要改變20世紀(jì)以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家主要是美國(guó)主導(dǎo)整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)的這種利益格局，讓更多的發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家參加這種新國(guó)際金融秩序建立的對(duì)話和談判，一起來(lái)制定國(guó)際金融市場(chǎng)新秩序的游戲規(guī)則。只有讓絕大多數(shù)國(guó)家都參與國(guó)際金融市場(chǎng)新秩序建立的對(duì)話與談判，參與其游戲規(guī)則的制定，才能達(dá)到相應(yīng)的利益關(guān)系的平衡，才能制定出發(fā)達(dá)國(guó)家及非發(fā)達(dá)國(guó)家共同來(lái)分享利益的游戲規(guī)則。這才是目前建立國(guó)際金融市場(chǎng)新秩序的核心。

　　一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際金融市場(chǎng)秩序作為一種便利國(guó)際間貿(mào)易與金融活動(dòng)的游戲規(guī)則，多元化的匯率制度及國(guó)際資產(chǎn)準(zhǔn)備同樣是它的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的情況下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，適應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)環(huán)境能力也不一樣，因此，要允許不同的國(guó)家采取不同的匯率制度及政策，而不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家要求其他國(guó)家在匯率制度及匯率改革上做什么或不做什么。特別是一些國(guó)家要求另一些國(guó)家的貨幣升值或貶值，這些都是莫名其妙的事情。否則，不同國(guó)家的貨幣是不能在國(guó)際貨幣體系中起到相應(yīng)的作用。對(duì)國(guó)際資產(chǎn)準(zhǔn)備問(wèn)題，在當(dāng)前的條件下，是無(wú)法重返金本位制度。盡管在布雷頓森林體系崩潰之后，美元不再是國(guó)際官方認(rèn)定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值儲(chǔ)藏工具，但是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)力，美元穩(wěn)定對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)匯率穩(wěn)定的重要性不可以低估，美元仍將是未來(lái)國(guó)際貨幣制度中最為重要的硬通貨。因此，要保證國(guó)際金融穩(wěn)定，美國(guó)政府有道義保證美元穩(wěn)定，而且不是讓美元匯率放任劇烈波動(dòng)。可以說(shuō)，這次美國(guó)的金融危機(jī)，與最近幾年來(lái)美元匯率的劇烈波動(dòng)有很大的關(guān)系。

　　當(dāng)然，任何經(jīng)濟(jì)繁榮都是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮基礎(chǔ)上的，而不僅僅是對(duì)金融市場(chǎng)。匯率不穩(wěn)定或國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，往往都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不良的結(jié)果。因此，如果各國(guó)不能很好控制物價(jià)水平、利率及財(cái)政預(yù)算赤字，把自己國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞好，國(guó)際金融問(wèn)題就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。也就是說(shuō)，各國(guó)政府更應(yīng)努力發(fā)展國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它是國(guó)際金融市場(chǎng)新秩序得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員 易憲容)