本刊記者 郭久輝 王艷明 王瑩

　　義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革在全國(guó)許多地方已付諸實(shí)施。這一關(guān)系切身利益之舉，在廣大教師中引發(fā)了不同聲音，有叫好的，也有反對(duì)的。在河南、湖南、江蘇的一些地方，因?qū)��?jī)效工資實(shí)施方案不滿(mǎn)，甚至發(fā)生了教師罷課現(xiàn)象。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，好事辦好還需要各地結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案。

　　改革方案，

　　受到多數(shù)人歡迎

　　2008年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，按此文件，義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月起實(shí)施績(jī)效工資。據(jù)記者調(diào)查，到2009年底，多數(shù)地方已開(kāi)始執(zhí)行績(jī)效工資方案。記者在河南、甘肅、遼寧等地采訪(fǎng)義務(wù)教育學(xué)校教師，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教師對(duì)改革方案表示歡迎和滿(mǎn)意。

　　鄭州市二七區(qū)一位區(qū)屬小學(xué)教師高興地告訴記者，績(jī)效工資改革后，教師工資比照公務(wù)員水平，人均每月漲了800元。改革后，他們的月薪達(dá)到了3000元。

　　“2008年12月，皋蘭縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資為2321元，而縣公務(wù)員的平均工資為2436元。2009年按績(jī)效工資總額，教師人均每月增發(fā)了115元，趕齊了公務(wù)員水平，老師們都很高興�！备拭C省皋蘭縣教育局人事股主任魏萬(wàn)紅說(shuō)。

　　這次績(jī)效工資改革，并非單純地漲工資。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性?xún)刹糠帧Ｆ渲�，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素；另外30%作為獎(jiǎng)勵(lì)性工資，“根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”。

　　少數(shù)人罷課要待遇，不患寡而患不均

　　在大多數(shù)教師為績(jī)效工資叫好的同時(shí)，一些地方也出現(xiàn)了不滿(mǎn)的聲音。

　　2009年9月以來(lái)，湖南省湘西鳳凰縣、永順縣，江蘇贛榆縣，河南周口市、開(kāi)封市，一些中小學(xué)教師因?qū)��?jī)效工資改革實(shí)施方案不滿(mǎn)，相繼發(fā)生了罷課現(xiàn)象。

　　記者了解到，罷課教師反映的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面。

　　一是贛榆、鳳凰、永順等地教師強(qiáng)烈要求盡快實(shí)施績(jī)效工資改革，保證教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平。

　　二是河南周口、開(kāi)封等地城市區(qū)屬學(xué)校教師反映，區(qū)屬學(xué)校與市屬學(xué)校同在一城，做同樣的工作，面對(duì)同樣的消費(fèi)環(huán)境，卻由于財(cái)政歸屬不同，區(qū)屬學(xué)校教師績(jī)效工資低于市屬學(xué)校，不公平。如周口市川匯區(qū)區(qū)屬學(xué)校教師反映，他們的績(jī)效工資人均只有416元，而周口市屬學(xué)校的平均數(shù)是1400元。在川匯區(qū)一所小學(xué)教數(shù)學(xué)的劉老師說(shuō)：“這個(gè)差距實(shí)在讓人難以接受！”

　　三是年輕教師績(jī)效工資改革后過(guò)低。周口市部分中小學(xué)教師反映，在占70%的基礎(chǔ)性績(jī)效工資中，按職級(jí)分檔，中低職稱(chēng)與高職稱(chēng)差別太大，而在一線(xiàn)干活的多數(shù)是初級(jí)和中級(jí)職稱(chēng)的教師，高級(jí)職稱(chēng)的不是領(lǐng)導(dǎo)就是快要退休的，干活少卻拿得多，這對(duì)年輕教師不公平。周口市一位小學(xué)校長(zhǎng)反映，本來(lái)，在教師基本工資中，崗位工資已按職稱(chēng)分檔，初級(jí)職稱(chēng)550元、高級(jí)職稱(chēng)930元，而在70%績(jī)效工資部分，又按職稱(chēng)分檔，初級(jí)職稱(chēng)只有221元，中級(jí)職稱(chēng)250元，副高職稱(chēng)292元，正高職稱(chēng)343元，造成低職稱(chēng)與高職稱(chēng)差距較大。

　　2009年11月，在蘭州市城關(guān)區(qū)，也發(fā)生了一場(chǎng)風(fēng)波。當(dāng)?shù)匕呀處熆?jī)效工資中的30%暫停發(fā)放，用于績(jī)效考核后的“二次分配”，引來(lái)了很多教師的抵制，他們認(rèn)為這是在“拿自己的錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)自己”。為了穩(wěn)定教師情緒，城關(guān)區(qū)又將暫扣的部分工資發(fā)給了教師。