監(jiān)管新規(guī)“暗合” 巴塞爾Ⅲ 國(guó)內(nèi)銀行影響有限

　　專家表示，各國(guó)情況不盡相同，很難一刀切，新巴塞爾之路不會(huì)一帆風(fēng)順

　　巴塞爾III和國(guó)內(nèi)銀行監(jiān)管的新規(guī)同時(shí)面世，巧合的背后，還有更多內(nèi)容的神似。由于在此之前，國(guó)內(nèi)銀行已經(jīng)按照更高一級(jí)的資本充足率要求來(lái)指導(dǎo)各家銀行的發(fā)展。因此新巴塞爾提出的更高資本充足率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)內(nèi)銀行而言已經(jīng)是一個(gè)“過(guò)去時(shí)”。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)銀行的衍生品和表外資產(chǎn)目前規(guī)模不大，因此新規(guī)對(duì)其并不造成很大程度的印象。

　　巴塞爾協(xié)議III出爐

　　多國(guó)央行代表集聚，《巴塞爾協(xié)議III》橫空出世。

　　近日，由27個(gè)國(guó)家銀行業(yè)監(jiān)管部門和中央銀行高層代表組成的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)對(duì)外發(fā)布通稿表示，各方代表已經(jīng)就《巴塞爾協(xié)議III》的內(nèi)容達(dá)成一致。目前該項(xiàng)協(xié)議還有待于在今年年底舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上批準(zhǔn)。

　　根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)對(duì)外發(fā)布的公告，截至2015年1月，全球各商業(yè)銀行的一級(jí)資本充足率下限將從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%，由普通股構(gòu)成的“核心”一級(jí)資本占銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的下限將從現(xiàn)行的2%提高至4.5%。此外，各家銀行應(yīng)該設(shè)立“資本防護(hù)緩沖資金”，總額不得低于銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的2.5%。

　　“新規(guī)主要是提高了銀行業(yè)務(wù)中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，只是金融危機(jī)后，各國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高的直接反映。”某國(guó)有銀行研究部的人員對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。同時(shí)，其表示，由于目前我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照更高的標(biāo)準(zhǔn)要求銀行，因此對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行影響不大。

　　按照之前巴薩爾協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，要求資本充足率和核心資本充足率分別達(dá)到8%和4%，國(guó)內(nèi)銀行一直以來(lái)都是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理。但是自從2009年的信貸投放之后，按照監(jiān)管層窗口指導(dǎo)的要求，上述標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高為大行資本充足率11.5%，中小銀行10%。

　　從最新披露的半年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前交通銀行和北京銀行的資本充足率依舊在12%以上，工、中、建等6家銀行的資本充足率在11%以上，中信、民生、浦發(fā)、深發(fā)展等其他幾家上市銀行的資本充足率也在10%以上。而核心資本充足率方面，上市銀行普遍處在8%-10%之間。因此，目前國(guó)內(nèi)上市銀行的普遍資本指標(biāo)已經(jīng)要大大高出《巴塞爾協(xié)議III》所規(guī)定的要求。

　　同時(shí)，上述研究部人士還表示，《巴塞爾協(xié)議III》所針對(duì)的主要是一些銀行衍生產(chǎn)品多，表外資產(chǎn)大的情況。目前，這些現(xiàn)象在我國(guó)銀行業(yè)均不存在，因此影響不大。

　　國(guó)內(nèi)監(jiān)管新規(guī)暗合巴塞爾III

　　無(wú)獨(dú)有偶，隨著新的巴塞爾協(xié)議要求的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)的銀行監(jiān)管層面也出現(xiàn)了一些動(dòng)作。

　　上周，市場(chǎng)傳出消息稱，銀監(jiān)會(huì)正在討論對(duì)商業(yè)銀行按照貸款總額計(jì)提減值準(zhǔn)備的可行性方案，初步議定商業(yè)銀行的撥備占總貸款的比率需達(dá)2.5%。這一撥備新規(guī)或在未來(lái)與撥備覆蓋率、撥備充足率一起衡量銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋水平。

　　隨后，又有媒體更為詳細(xì)的稱，上述要求只是監(jiān)管層正在討論方案的一部分。監(jiān)管層已經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化出了流動(dòng)性指標(biāo)、杠桿率等新的監(jiān)管指標(biāo)。此外，新的要求還著重對(duì)一些重要的系統(tǒng)性銀行提出了附加的資本要求。這些新的規(guī)定都是之前未曾涉及的。