權(quán)力和資本結(jié)盟也是紫金礦業(yè)的“污染源”

　　治理紫金礦業(yè)的污染容易，但如果不打破地方精英群體之間的利益結(jié)盟，社會中下層的利益訴求將被地方精英們屏蔽掉，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，都可能會成為一句空話。

　　□本報評論員 張金嶺

　　在造成嚴(yán)重污染事件的紫金礦業(yè)公司，一大批當(dāng)?shù)氐那叭喂賳T在其中任職并拿著高薪，最典型的是上杭縣原副縣長鄭錦興辭職下海做了該公司的監(jiān)事，在紫金礦業(yè)“淘金”近三年后，又回到了官場保持級別和職位不變，調(diào)任另一個縣的副縣長。

　　一些官員游走在當(dāng)?shù)卣�商兩界，這說明權(quán)力和資本結(jié)盟這個市場經(jīng)濟(jì)社會的毒瘤，在上杭縣已經(jīng)開始結(jié)胎了。紫金礦業(yè)的污染事件證明，這種結(jié)盟也是紫金礦業(yè)的“污染源”。

　　對于企業(yè)一方來說，通過結(jié)盟可以最大限度地調(diào)動地方的政治資源和其他各種社會資源服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，最大限度地降低企業(yè)發(fā)展的社會成本；更重要的是，通過結(jié)盟，可以把企業(yè)發(fā)展的成本向其他社會群體轉(zhuǎn)嫁(比如排放污染物降低環(huán)保成本)，而這種轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，卻可以通過和官員的利益結(jié)盟，控制在最低限度。對于當(dāng)?shù)夭糠謾?quán)力精英來說，通過結(jié)盟，手中的權(quán)力以及通過權(quán)力獲得的其他調(diào)動社會資源的能力，迅速獲得了變現(xiàn)的機(jī)會——從上市公司拿走高薪。無論是資本精英，還是當(dāng)?shù)氐哪切��?quán)力精英，都有實(shí)現(xiàn)利益最大化的沖動，如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)管和監(jiān)督，二者的結(jié)盟就幾乎是必然的。有了這種結(jié)盟，政府就不可能再把企業(yè)作為一個獨(dú)立的市場主體嚴(yán)格監(jiān)管，紫金礦業(yè)的污染問題一次次化險為夷，就說明了這一點(diǎn)。

　　在權(quán)力和資本結(jié)盟的格局之下，不敢喝自來水的市民、無法再靠養(yǎng)魚謀生的農(nóng)民，都成了有資格參與結(jié)盟的地方精英們手中的“人質(zhì)”。這種結(jié)盟，在當(dāng)?shù)卮嬖诙嗄昵冶灰暈槌�態(tài)，這不但描畫出了當(dāng)?shù)卣�治生態(tài)的一個側(cè)面，也破解了紫金礦業(yè)污染事件的真正“密碼”——資本和權(quán)力結(jié)盟、聯(lián)姻、合謀。治理紫金礦業(yè)的污染容易，但如果不打破這種地方精英群體之間的利益結(jié)盟，社會中下層的利益訴求將被地方精英們屏蔽掉，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，都可能會成為一句空話。這次紫金礦業(yè)污染事件發(fā)生后，受害者向當(dāng)?shù)卣�府部門的多次吁請都被擱置甚至視而不見，就是明證。這次紫金礦業(yè)的內(nèi)幕能被一層層揭開(但愿是全部揭開了)，是因?yàn)槲廴镜膰?yán)重程度引起了全國震動，區(qū)域以外的媒體和輿論在持續(xù)關(guān)注，如果沒有這個外力參與其中，受害者的聲音就很難釋放出來——這才是最可怕的地方。 更令人擔(dān)憂的是，這種地方精英的利益結(jié)盟絕不是上杭縣一地獨(dú)有，近年來全國一些地方發(fā)生的極端事件背后，都能看到地方精英之間利益結(jié)盟的影子，正是這種打破了區(qū)域社會利益均衡的結(jié)盟，最終逼迫利益受損者走上了對抗的道路。比如云南孟連的群體性事件之所以發(fā)生，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)貍�別縣鄉(xiāng)干部與企業(yè)打得火熱，有的坐著企業(yè)提供的豪華越野車，有的在企業(yè)入股分紅，為給企業(yè)“保駕護(hù)航”，甚至將一橡膠企業(yè)老板的兒子安排到企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致膠農(nóng)對基層黨委、政府失去信任。這個教訓(xùn)不可謂不深刻。

　　如果說處在工業(yè)化中期階段的中國，環(huán)境污染是特定發(fā)展階段不可避免的，那么資本和權(quán)力的結(jié)盟，絕不可視之為不可避免的階段性現(xiàn)象，必須采取有力措施徹底斬斷這種結(jié)盟形成的利益鏈，否則，任其蔓延下去，結(jié)果就只有一個，那就是多數(shù)人將成為權(quán)貴和富豪們聯(lián)手掠奪的對象，將被他們壓在社會底層不得翻身，并最終形成一個凝滯狀態(tài)的區(qū)域性畸形社會——這是絕大多數(shù)人都不愿看到的。因此，清除紫金礦業(yè)的污染，最重要的，是刨掉權(quán)力和資本結(jié)盟這個劇毒的“污染源”。