秦天 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所副所長(zhǎng)

　　12月8日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平時(shí)隔6年再度訪問沙特，分別會(huì)見薩勒曼國(guó)王父子。中沙發(fā)表聯(lián)合聲明，兩國(guó)政府和企業(yè)達(dá)成40余份合作協(xié)議或意向。新時(shí)代的中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)、升級(jí)、換擋，必將促進(jìn)中沙各自發(fā)展，并正面影響中東和國(guó)際戰(zhàn)略格局演變。

　　中沙戰(zhàn)略合作的國(guó)際政治意義日益突出。習(xí)近平主席在會(huì)見沙特王儲(chǔ)時(shí)指出，“(沙特)是多極化世界中一支重要的獨(dú)立力量”“當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜演變，中沙關(guān)系的戰(zhàn)略性和全局性更加凸顯”。這一表述蘊(yùn)意頗深。作為東方中華文明和阿拉伯文明的代表性國(guó)家，中沙合作的意義天然地超出雙邊范疇。新的動(dòng)蕩變革期進(jìn)一步凸顯中沙合作的國(guó)際政治意義。

　　一方面，國(guó)際局勢(shì)不太平，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈、筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈、單邊制裁迭出，對(duì)中沙各自發(fā)展造成負(fù)面影響，中沙兩國(guó)理應(yīng)攜手為國(guó)際公平正義吶喊。另一方面，沙特的國(guó)際觀更趨獨(dú)立自主，為中沙國(guó)際政治協(xié)作做好了鋪墊。二戰(zhàn)結(jié)束后，沙特外交偏重對(duì)美關(guān)系，獨(dú)立性不強(qiáng)。近年來，隨著美國(guó)大戰(zhàn)略調(diào)整及國(guó)際能源格局變化，沙特在能源政策、地區(qū)政策、人權(quán)與意識(shí)形態(tài)等方面與美國(guó)分歧擴(kuò)大，積極探索脫美自主之道。

　　鑒于此，中沙關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮。中沙在全球石油供需及價(jià)格穩(wěn)定上加強(qiáng)協(xié)作，可以為全球能源轉(zhuǎn)型注入穩(wěn)定性；中沙共同反對(duì)單邊制裁、脫鉤斷鏈、外來干涉等霸道行徑，可以為國(guó)際治理注入道義感。

　　中沙溝通交往的層級(jí)與親密程度不斷提高。2016年習(xí)近平主席訪沙期間，中沙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此訪期間，習(xí)近平主席與薩勒曼國(guó)王共同簽署《中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》，這是中國(guó)與中東國(guó)家之間由元首簽署的首份全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。雙方同意每?jī)赡暝趦蓢?guó)輪流舉行一次元首會(huì)晤，并將中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)牽頭人級(jí)別提升至總理級(jí)。

　　中國(guó)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人與外方對(duì)等領(lǐng)導(dǎo)人的定期會(huì)晤機(jī)制較為罕見，較為突出的是每年一度的中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制。中沙每?jī)赡甓ㄆ谑啄X會(huì)晤必將有力推高中沙關(guān)系在中國(guó)外交全局中的地位。在機(jī)制化交往之外，雙方領(lǐng)導(dǎo)人的親密程度也是雙邊關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)。此訪中，薩勒曼國(guó)王表示“中方的利益也就是沙方的利益”，這種表述超出一般意義上的外交辭令，是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度互信的表現(xiàn)。

　　中沙攜手發(fā)展的節(jié)奏與步伐進(jìn)一步匹配。薩勒曼執(zhí)政以來，沙特的變化天翻地覆。政治上，薩勒曼國(guó)王確立小薩勒曼為王儲(chǔ)，第三代王子繼位遠(yuǎn)景可期。這打破了沙特立國(guó)以來二代親王輪流坐莊的傳統(tǒng)，也打破了沙特王室老人政治的慣性，國(guó)家政治運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高。

　　經(jīng)濟(jì)上，小薩勒曼進(jìn)行大刀闊斧改革，推出“2030愿景”，降低石油依賴，發(fā)展本土制造，開征增值稅。小薩勒曼還打擊保守宗教勢(shì)力，允許男女在餐館同桌就餐，取消婦女駕車限制，發(fā)展娛樂業(yè)，積極舉辦體育賽事。沙特整個(gè)社會(huì)透露出積極向上的“薩勒曼時(shí)代精神”。

　　同樣，新時(shí)代的中國(guó)正在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，以昂揚(yáng)奮發(fā)的姿態(tài)踏上以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。在民族復(fù)興目標(biāo)、改革創(chuàng)新力度、國(guó)家治理效能、踔厲奮發(fā)精神等方面，中、沙高度契合、遙相呼應(yīng)。此訪中，雙方對(duì)各自發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃對(duì)標(biāo)對(duì)表，“一帶一路”倡議與“2030愿景”對(duì)接、產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、人員往來與文化交流擴(kuò)大等都將具有光明前景。

　　中沙在地區(qū)及國(guó)際議題上的合作潛力逐步釋放。習(xí)近平主席訪問沙特，參加中阿、中海兩場(chǎng)峰會(huì)，中沙雙邊合作與中海、中阿多邊合作并舉的模式初見雛形。

　　一方面，沙特是阿拉伯世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)、政治最穩(wěn)、前景看好的國(guó)家，是中國(guó)在阿拉伯世界最大的石油進(jìn)口國(guó)和貿(mào)易伙伴。中沙合作對(duì)中海合作、中阿合作具有牽引作用。另一方面，沙特是阿拉伯世界大國(guó)，近年來與卡塔爾、土耳其、伊朗、以色列等地區(qū)大國(guó)不同程度緩和關(guān)系，“阿拉伯領(lǐng)頭羊”的地位有所鞏固，故可成為中國(guó)與中海、中阿合作的重要樞紐。

　　更進(jìn)一步說，沙特素有超越阿拉伯世界而成為地區(qū)大國(guó)的雄心，中國(guó)近年來也提出“構(gòu)建中東安全新架構(gòu)”等倡議，中沙攜手發(fā)聲將對(duì)中東乃至鄰近地區(qū)的安全產(chǎn)生建設(shè)性影響。12月9日發(fā)表的《中沙聯(lián)合聲明》中花了不小篇幅闡述中沙在地區(qū)和國(guó)際問題上的共同立場(chǎng)，既包括巴勒斯坦、也門、伊拉克、黎巴嫩等阿拉伯問題，還廣涉烏克蘭危機(jī)、伊核問題等國(guó)際熱點(diǎn)。其廣度和深度明顯超越了2016年、2017年的兩份中沙聯(lián)合聲明，展示了中沙在地區(qū)與國(guó)際事務(wù)上合作的潛能。(中國(guó)網(wǎng))