近日，上海市出臺(tái)《市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，規(guī)定今后有關(guān)部門(mén)將為公務(wù)員提供一批學(xué)習(xí)“菜單”，而機(jī)關(guān)公務(wù)員也將完成每年6至12本書(shū)的閱讀。此外，指標(biāo)還規(guī)定有關(guān)部門(mén)需安排必要的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，每人每年用于學(xué)習(xí)性的支出不少于300元。除了書(shū)本學(xué)習(xí)外，還鼓勵(lì)機(jī)關(guān)成員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

　　高爾基曾說(shuō)過(guò)：書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。讀書(shū)對(duì)于個(gè)人提高知識(shí)水平的重要性，早已是人盡皆知的常識(shí)。上海市政府如此明確要求公務(wù)員加強(qiáng)讀書(shū)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確實(shí)有助于推動(dòng)機(jī)關(guān)和公務(wù)員的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，有助于提高公務(wù)員處理各種事物的能力，委實(shí)難能可貴。但是，這樣一種將公務(wù)員讀書(shū)指標(biāo)化的做法，本身卻存在著諸多值得商榷的地方。

　　首先，如今一些公務(wù)員之所以很少乃至根本不讀書(shū)，一個(gè)重要原因就在于社會(huì)整體閱讀率本身相對(duì)不高。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民閱讀率持續(xù)走低早已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這一方面，無(wú)疑在于隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速到來(lái)，越來(lái)越多的人逐漸習(xí)慣于從網(wǎng)上獲取信息，而在網(wǎng)絡(luò)上逗留難免會(huì)相對(duì)減少或擠占在書(shū)桌前靜心閱讀的時(shí)間；另一方面，則在于如今出版界本身良莠不齊，相對(duì)缺乏可讀性強(qiáng)的讀物。我們經(jīng)常可聽(tīng)到這樣一些感慨：如今書(shū)店里的書(shū)確實(shí)是越來(lái)越多了，但真正值得一讀的還是太少了。尤其是一些現(xiàn)代出版物，其拼湊的痕跡過(guò)于明顯，讀者讀起來(lái)很少有快感，也很少有收獲和啟發(fā)。

　　同時(shí)，如今政府公務(wù)員本身的行政性事物相對(duì)過(guò)多，各種應(yīng)酬大量擠占了讀書(shū)學(xué)習(xí)時(shí)間。此前曾有調(diào)查顯示，工作太忙、應(yīng)酬過(guò)多正在成為影響我國(guó)政府官員閱讀的主因。還記得該調(diào)查一經(jīng)公布，媒體就立即紛紛發(fā)表文章予以了批評(píng)，認(rèn)為我國(guó)政府官員應(yīng)“少些煙酒味，多些書(shū)卷氣”。因此，如果不能對(duì)盛行的酒桌文化、應(yīng)酬文化予以一定的控制或做根本變革，上海市的這一指標(biāo)化要求只怕很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

　　而且，更讓人頗為費(fèi)解的是，上海市這一規(guī)定竟明確要求有關(guān)方面為公務(wù)員安排必要的經(jīng)費(fèi)，每人每年用于學(xué)習(xí)性的支出不少于300元的內(nèi)容。讀書(shū)學(xué)習(xí)固然不錯(cuò)，但更多的其實(shí)還是公務(wù)員自身的分內(nèi)之事，上海市政府又怎能占用公共財(cái)政支出，為公務(wù)員的個(gè)人學(xué)習(xí)讀書(shū)買(mǎi)單呢？如果今后真的按照這個(gè)規(guī)定實(shí)施，這個(gè)所謂的買(mǎi)書(shū)支出難免會(huì)逐漸異化為公務(wù)員的一種新福利，而這對(duì)其他社會(huì)群體而言，顯然難稱(chēng)公平。

　　實(shí)際上，要想讓如今的公務(wù)員多讀書(shū)本身并不難，那就是更多地從現(xiàn)有法律制度上尋找辦法。目前我國(guó)公務(wù)員法就對(duì)公務(wù)員的考核有著明確規(guī)定，其中連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職的即予以辭退。也就是說(shuō)，立法本身其實(shí)對(duì)公務(wù)員是有著明確而嚴(yán)格的考核要求的。但遺憾的是，如今一些地方政府對(duì)于公務(wù)員的考核存在著一種明顯的形式主義，雖然公務(wù)員考試確實(shí)十分激烈，但一旦成為公務(wù)員，幾乎很少有人會(huì)因?yàn)榭己瞬贿_(dá)標(biāo)而被辭退。

　　因此，如果各級(jí)政府能?chē)?yán)格遵循公務(wù)員法的相關(guān)要求，嚴(yán)格、認(rèn)真組織相關(guān)考核，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員崗位的競(jìng)爭(zhēng)性，那么，考核和競(jìng)爭(zhēng)的壓力自然能促進(jìn)更多的公務(wù)員主動(dòng)、自覺(jué)地多讀書(shū)、多學(xué)習(xí)，從而更為全面、有效地提高自身的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，而這比額外發(fā)文件要求公務(wù)員多讀書(shū)或許更為有效。(吳啟剛）