持續(xù)5天的海南省三亞市出租汽車司機(jī)集體罷運(yùn)事件經(jīng)市委干預(yù)，最終以各出租汽車公司退還多收司機(jī)的承包金和市交通局3名領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職宣告平息。此事從出租汽車管理體制的問(wèn)題暴露出政府職能弱化，教訓(xùn)深刻。

　　事件的直接起因并不復(fù)雜。三亞市政府曾在2007年底宣布了一項(xiàng)決定：從2008年1月1日起，全市出租汽車承包金指導(dǎo)價(jià)統(tǒng)一由每月7200元調(diào)整為每月5300元。可10個(gè)多月過(guò)去了，出租汽車公司仍舊按每月7200元左右收取承包金，政令成為一紙空文，出租汽車司機(jī)們對(duì) “減負(fù)”失望。

　　事發(fā)當(dāng)天下午，三亞市代市長(zhǎng)王勇即與出租汽車司機(jī)代表進(jìn)行了座談，承諾盡快解決他們提出的問(wèn)題。此后，時(shí)間一天天過(guò)去，出租汽車公司就是按兵不動(dòng)。直到14日市委書記江澤林與出租汽車司機(jī)對(duì)話，承諾各出租汽車企業(yè)在2日內(nèi)無(wú)條件全部退還多收的承包金，否則將被取消經(jīng)營(yíng)權(quán)，至此，1000余輛出租汽車才全部恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，各出租汽車公司在隨后兩天內(nèi)退還了多收的承包金。

　　綜而觀之，代市長(zhǎng)的承諾與市委書記的承諾之所以收效不同，根源不在于官級(jí)大小，而在于是否 “真刀真槍”。一觸及經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題，一貫“牛氣”的出租汽車公司立馬變乖巧了。

　　市政府 “一把手”說(shuō)話都不起作用，不能不說(shuō)是政府的悲哀，而更為悲哀的是，這種悲哀恰恰是政府自己釀成的。

　　目前我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)出租汽車均實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，即由政府決定出租汽車數(shù)量，并物色經(jīng)營(yíng)企業(yè)、分配經(jīng)營(yíng)車輛數(shù)量。其結(jié)果，不僅使出租汽車行業(yè)成為一個(gè)相對(duì)壟斷的行業(yè)，幾家公司掌握了車輛承包金、出租車運(yùn)費(fèi)的實(shí)際定價(jià)權(quán)，而且與政府主管部門形成了扯不清的利益關(guān)系，政府難以對(duì)出租汽車公司實(shí)施有效指導(dǎo)和監(jiān)督，還埋下了權(quán)力尋租的禍根，政令不通便成為必然。

　　自重慶市發(fā)生出租汽車集體罷運(yùn)事件以來(lái)，社會(huì)各界的反思逐漸深入，目前集中指向出租汽車管理體制。三亞出租汽車罷運(yùn)事件從一個(gè)方面暴露了問(wèn)題的嚴(yán)重性。有關(guān)地方、有關(guān)部門能否盡快有所作為，將對(duì)此類事件是否會(huì)重演產(chǎn)生決定性影響，責(zé)任重大，不可懈怠。(來(lái)源： 南海網(wǎng)-南國(guó)都市報(bào) 新華社記者 卜云彤 姜琳）