2009年檢察工作的主要安排

　　2009年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分關鍵的一年。檢察機關要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和本次全國人大會議精神，認真落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的一系列重要指示，牢固樹立社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這一全國工作大局，堅持科學發(fā)展，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　第一，著力保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。增強大局意識，充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、保護等職能作用，為我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。積極參與整頓和規(guī)范市場秩序專項行動，深化治理商業(yè)賄賂工作，依法打擊金融、證券、房地產等領域的犯罪活動。嚴肅查處和積極預防民生工程、基礎設施、災后恢復重建等建設項目審批和資金管理使用中的職務犯罪。依法打擊造成重大環(huán)境污染、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪，繼續(xù)深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪。加強對知識產權的司法保護，依法打擊侵犯知識產權犯罪。依法妥善處理涉及企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的案件，平等保護各類市場主體的合法權益。依法打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農的犯罪，加大查辦和預防涉農職務犯罪力度，強化涉農法律監(jiān)督工作，維護農民權益，保障農業(yè)生產，服務農村改革發(fā)展。

　　第二，切實維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格執(zhí)法，準確把握寬嚴相濟的刑事政策，堅持該嚴則嚴，當寬則寬，做到既有力打擊犯罪，又促進社會和諧。堅決打擊危害國家安全犯罪，嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪和毒品犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定。正確把握逮捕、起訴條件，對具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的犯罪嫌疑人落實依法從寬處理的政策。完善未成年人犯罪、老年人犯罪及其他輕微刑事案件辦案方式，積極探索有利于化解矛盾糾紛、修復社會關系的工作機制。加強檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，結合辦案做好法制宣傳。進一步加強涉檢信訪工作，建立信訪督查專員制度，加大責任倒查和責任追究力度。妥善處理人民內部矛盾，依法及時解決群眾的合理訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　第三，更加關注和保障民生。積極參與食品藥品安全專項整治以及“質量和安全年”活動，嚴厲打擊制售有毒有害食品、藥品等犯罪，依法查辦重大安全生產事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。嚴肅查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領域的職務犯罪案件。強化對涉及勞動爭議、保險糾紛、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督。依法維護軍人軍屬、歸僑僑眷的合法權益，加強對婦女、兒童、殘疾人、農民工、下崗職工權益的司法保護。對生活確有困難的刑事被害人實行救助。逐步開通全國統一的12309舉報電話，深化文明接待室創(chuàng)建活動，進一步完善和落實便民利民措施，體現司法為民。

　　第四，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。進一步提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，維護和促進司法公正。堅持打擊犯罪與保障人權并重，加強對有罪不究、以罰代刑、刑訊逼供以及違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛等問題的監(jiān)督，開展刑事審判法律監(jiān)督工作專項檢查，防止放縱犯罪和冤枉無辜。進一步加大對民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督力度，探索開展對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督，切實糾正裁判不公等問題。加強對超期羈押和減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當的監(jiān)督，促進刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動依法進行。嚴肅查處司法工作人員職務犯罪，純潔司法隊伍，維護司法廉潔。

　　第五，深化檢察體制和工作機制改革。全面落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，從滿足人民的司法需求出發(fā)，以強化法律監(jiān)督和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為重點，推進檢察體制和工作機制改革。完善對民事、行政訴訟實施法律監(jiān)督的范圍、程序和方式。建立健全對適用搜查、扣押、凍結等偵查措施以及刑事立案、死刑復核、刑罰變更執(zhí)行的法律監(jiān)督機制。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度。健全對重點執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)特別是職務犯罪偵查的監(jiān)督制約機制。進一步完善各項檢察業(yè)務工作流程和執(zhí)法行為規(guī)范。健全對人民群眾舉報、控告、投訴、申訴的辦理、督察、反饋機制。深化檢務公開，不斷提高檢察機關執(zhí)法的透明度和公信力。

　　第六，加強高素質檢察隊伍建設。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育。切實加強檢察機關領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。開展全員教育培訓，加強檢察專門人才培養(yǎng)，提高檢察隊伍整體素質。制定實施檢察官職業(yè)道德準則，強化職業(yè)道德約束。毫不放松地抓好自身反腐倡廉建設，建立領導干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，集中整治隊伍中的違紀違法突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，保障嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現代化為目標，深入推進基層檢察院建設，加大對中西部和貧困地區(qū)基層檢察院的支持力度，推動東西部地區(qū)檢察機關互派干部掛職，認真解決基層面臨的突出問題和困難，提高基層檢察工作和隊伍建設水平，筑牢執(zhí)法為民的一線平臺。

　　各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。我們將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協和民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作。

　　在新的一年里，全國檢察機關將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！