醫(yī)改：切莫“摁下葫蘆起來瓢”

　　一位北京小伙子為給女友看病，每天凌晨3點從家里趕到市區(qū)一家醫(yī)院排隊，以確保能掛上號，一堅持就是幾個月。愛情的力量讓人感動，看病的艱辛讓人心酸。

　　看病難看病貴，一直以來困擾著中國百姓。2009年，新醫(yī)改方案等系列改革舉措，讓老百姓看到了解決藥價高、看病難問題的希望。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生將作為公共產品向全民提供，公立醫(yī)院突出公益性，基本藥物零售指導價格下45%的藥品降價……人們?yōu)檎�府的努力和舉措叫好，但一些人也擔心新政在實施環(huán)節(jié)打折扣甚至“摁下葫蘆起來瓢”，畢竟相關領域的“利益糾纏”根深蒂固。

　　在濟南一家國企工作的張寶國說，大大小小的藥品降價已經許多次了，可是大家普遍感覺藥價還是貴。最擔心的是藥價沒降下來，診療費倒提高不少。

　　武漢市的職員胡藝提醒，要防止一些藥品換上新名稱繼續(xù)維系藥價暴利：“媒體曾報道，羅紅霉素有40個名字，頭孢三嗪有30個名字，抗菌藥氧氟沙星的名字達52個之多。改換藥品名稱、規(guī)格及包裝，按‘新藥’重新定價的變相漲價行為，一直未被完全遏制。因此，應完善監(jiān)督措施，嚴防降價的基本藥物‘見光死’�！�

　　百姓期望，“時間就是生命”能成為醫(yī)改推進中的關鍵詞，盡快把阻礙醫(yī)改實施的各種“利益鏈條”徹底切斷，盡快讓惠民舉措落到實處。

　　教育：“辦好每一所學校”

　　2009年是教育公平備受考驗的一年，每一個公眾廣泛參與的熱點話題背后幾乎都是對教育公平的追問。

　　沸沸揚揚的“浙江高考航模加分”及“重慶考生民族成分造假”事件，北大首推中學校長實名推薦制等等，始終伴隨高分貝質疑聲的，是人們對教育公平可能遭受損害的深深擔憂。同一座城市僅僅相隔百米的學校冰火兩重天的差距，所反映出的教育資源分配不均衡問題，以及由此引發(fā)的擇校熱更是常說常新的老大難問題，社會關注度持久不衰。

　　前不久，《中國青年報》組織的一項調查中，56.5%的人表達了他們對當下教育現狀的擔憂——“越來越不公平”，僅11.2%的人認為教育越來越公平。擇校費、大學高學費和高考加分政策，分別是公眾心目中最嚴重的教育不公平現象。

　　面對百姓的追問，中國教育以更加積極開放的姿態(tài)對待一系列熱點、難點問題。2009年11月，教育部部長袁貴仁上任伊始，就提出把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，要“努力實現2012年義務教育區(qū)域內初步均衡，2020年區(qū)域內基本均衡的新目標”。

　　2009年歲末，國務院公布的對公辦中職學校農村家庭困難學生和涉農專業(yè)學生將逐步免除學費的政策，被普遍認為是優(yōu)化教育結構、促進教育公平的又一重大舉措。

　　城鄉(xiāng)義務教育免費后，上學難的問題基本解決，如何讓所有的孩子都能上好學，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展的問題更加凸顯出來。人們期待，通過加大財政投入、重點扶持弱校及農村學校建立教師流動機制等手段，“辦好每一所學�！钡恼�府承諾能夠逐步變?yōu)楝F實。

　　就業(yè)：期待渠道更通暢，前景更光明

　　就業(yè)是民生之本。金融危機下，對百姓生活帶來的直接沖擊就是就業(yè)空間縮小，高校畢業(yè)生、農民工和困難人群這三類重點群體的就業(yè)問題尤其突出。

　　“兒子大學好不容易畢業(yè)了，可是找工作實在是難�！币晃晦r村受訪者認為，金融危機直接引發(fā)了就業(yè)危機。剛剛在一家企業(yè)就職的大學生江丹告訴記者：“這一年找工作真是太難了，降低心里預期是明智的選擇�！�

　　一位農村受訪者說：“我原來在深圳的一家超市打工，后來超市裁員，就回家種棉花了，等有機會還想出去打工�！绷硪晃皇茉L者則表示：“希望國家能加大小額貸款覆蓋面，拓寬再就業(yè)門路，關心失業(yè)人員的再就業(yè)�！�

　　伴隨國家一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策措施的實施，2009年我國就業(yè)形勢依然保持了總體穩(wěn)定，新增就業(yè)、下崗再就業(yè)、困難人員就業(yè)、農民工就業(yè)等指標完成情況均超出了人們的預期。但各地登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生中尚有近一半未實現就業(yè)、部分農民工崗位不穩(wěn)定等問題，顯示目前的就業(yè)難尚未徹底解決。

　　中央明確提出，2010年“要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)”，建立健全帶動就業(yè)增長機制、擴大就業(yè)渠道等被擺到更加突出的位置。新華社31個分社前不久進行的入戶調查或攔截式訪問顯示，已實施的保障和擴大就業(yè)政策得到了84.1%的受訪者認可；53.9%的城市居民認為2010年我國的就業(yè)形勢會好轉，期待自己和家人的就業(yè)空間會更大。

　　拆遷：早日告別“民生之痛”

　　6年前，孫志剛的無辜慘死，終結了收容遣送制度。2009年末，多起由拆遷引發(fā)的極端事件，讓備受爭議的《城市房屋拆遷管理條例》的存廢提上了國家立法機構的議事日程。

　　以成都唐福珍自焚事件為代表的典型事件，因其極端而受到廣泛關注。實際上，因強制拆遷、暴力拆遷導致的矛盾和沖突經常發(fā)生。本刊收到的眾多讀者來信中，對這一問題的反映占了相當數量。各種渠道的民意都顯示，城市拆遷的無序和混亂，正在成為引發(fā)社會矛盾與不穩(wěn)定的民生之痛。

　　北京大學法學院五位學者一紙認為拆遷條例涉嫌違憲違法、建議全國人大修改的建議書，激起千層浪，把公眾的目光聚焦到法律制度建設的層面。國務院法制辦迅速作出回應，相關負責人表示，新的《國有土地上房屋征收與補償條例》有望取代舊的拆遷條例。

　　社會輿論對此給予了積極評價，認為雖然廢除現有的拆遷條例并不能解決所有拆遷問題，但至少能夠抽掉暴力拆遷的一個法規(guī)墊腳石。眾多網民對新條例提出建議和意見，有人并提醒在新舊條例的轉換期，要防止利用這個時間窗口突擊拆遷。

　　現行拆遷條例的廢除看來已無懸念，這表明國家對當前拆遷過程出現的不公、矛盾和沖突已有更清醒認識，對其中凸顯的民意也有更積極和迅速的反應。人們期待，直接關系民眾財產權和切身利益的新法規(guī)能廣泛征求公眾意見，接受公眾監(jiān)督，切實擔負起維護廣大拆遷戶正當權益的重托，讓拆遷不再成為“民生之痛”�！”究�記者 古文洪