在3G發(fā)展初期，必須有相應(yīng)監(jiān)管措施出臺，防止主導(dǎo)運(yùn)營商采取掠奪性定價策略打擊競爭對手

　　雖然中國鐵通與中國移動的合并還未完成，但是中國移動已迫不及待地試水固網(wǎng)寬帶。有消息稱，廣東移動提出了“萬樓光纖計劃”，推進(jìn)光纖到樓、光纖到戶的固網(wǎng)寬帶，并計劃建立5000個WLAN熱點。另據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，江蘇移動2008年11月開始在全省范圍內(nèi)大規(guī)模部署FTTx(光纖到戶)。

　　3G在我國才剛上路，短期內(nèi)中國移動的優(yōu)勢仍難以撼動，在這樣的格局下，如何形成有效競爭成為各方關(guān)注的焦點。此前，曾有媒體報道稱，為了防止鐵通并入中移動后，中移動在寬帶等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大力拓展之舉沖擊到新電信和新聯(lián)通，中移動發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)或只能依靠鐵通自有資金。目前由于相關(guān)政策的限制，中國移動不能投資利用鐵通的固網(wǎng)資源。從這個角度來說，應(yīng)盡快明確中國移動固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展政策。

　　加緊向競爭對手領(lǐng)域滲透

　　3G拉開又一輪競爭序幕，運(yùn)營商開始向競爭對手領(lǐng)域滲透。對于中國電信來說，移動牌照的獲得，帶來新的業(yè)務(wù)增長空間，當(dāng)務(wù)之急是盡快在移動通信市場打開局面。而中國移動在并入中國鐵通后，發(fā)展高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)的愿望更強(qiáng)烈。中國聯(lián)通目前在固定與移動業(yè)務(wù)規(guī)模方面均處于中間地位，亟需迅速擴(kuò)大市場份額。

　　“天翼”是中國電信2009年的重頭戲。經(jīng)過前期的精心準(zhǔn)備之后，中國電信于2008年12月推出移動業(yè)務(wù)品牌“天翼”。自12月22日至2009年3月31日，“添‘翼’迎春”全國統(tǒng)一促銷活動展開。按照不同客戶群體的消費(fèi)習(xí)慣，中國電信分別推出貴賓計劃、互聯(lián)計劃、校園計劃、禮包計劃等主題套餐。今年，中國電信將重點從品牌打造、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、IT系統(tǒng)融合、終端社會化四方面，發(fā)展移動通信業(yè)務(wù)。

　　中國移動加快了固網(wǎng)業(yè)務(wù)部署的節(jié)奏。中國移動已經(jīng)開始利用中國鐵通原有的資源來推廣寬帶業(yè)務(wù)。另據(jù)iSuppli分析師趙國璋透露，中國移動最近完成以太無源光網(wǎng)絡(luò)(EPON)的測試，而EPON技術(shù)的核心也是實現(xiàn)寬帶接入。值得注意的是，中國移動已準(zhǔn)備利用“無線固話”反攻固話市場，業(yè)界估計，由于在功能和資費(fèi)上有相當(dāng)攻擊力，“無線固話”將給中國電信和中國聯(lián)通制造“麻煩”。

　　中國聯(lián)通正在從融合層面為全業(yè)務(wù)運(yùn)營掃清障礙。在3G發(fā)牌前，聯(lián)通紅籌發(fā)布公告稱，將斥資64.3億元，向股東聯(lián)通集團(tuán)及網(wǎng)通集團(tuán)分別收購南方21省和天津的固網(wǎng)業(yè)務(wù)、北方一級傳輸干線等多項資產(chǎn)。本次收購，為聯(lián)通未來貫徹實施寬帶移動一體化戰(zhàn)略、開展3G業(yè)務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。今年1月6日，原中國聯(lián)通集團(tuán)公司和原中國網(wǎng)通集團(tuán)公司正式合并，至此聯(lián)通和網(wǎng)通在集團(tuán)層面完成合并，兩公司的整合又前進(jìn)了一步。

　　存量市場爭奪更加激烈

　　我國電信市場已進(jìn)入平穩(wěn)的發(fā)展期。固話用戶持續(xù)負(fù)增長，移動電話用戶增速有放緩的跡象。截至2008年11月底，全國固定電話用戶減少1715.8萬戶，達(dá)到34847.9萬戶；全國移動電話用戶凈增8653.4萬戶，達(dá)到63384.0萬戶。全國電話用戶已經(jīng)達(dá)到98231.9萬戶。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說，電信業(yè)受益于中國“人口紅利”因素的增長已經(jīng)接近“天花板”了。

　　由于運(yùn)營商獲取新用戶的潛力不斷減弱，加上新格局下有三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營商參與競爭，2009年電信市場的競爭將更加激烈。尤其是在移動通信市場，運(yùn)營商“血拼”存量在所難免。不僅如此，語音業(yè)務(wù)趨向低值化，也促使運(yùn)營商加快市場拓展。整體來看，話音業(yè)務(wù)在加速下滑。統(tǒng)計顯示，2008年1—10月，非話音業(yè)務(wù)收入占總收入的比重升至33.4%。

　　中國移動仍然掌握著移動通信市場的主導(dǎo)權(quán)，新競爭對手的介入不會立即對其老大地位構(gòu)成威脅。中國移動公布的11月份運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，公司當(dāng)月凈增用戶總數(shù)為687萬戶。截至2008年11月底，中移動累計凈增用戶數(shù)為8084萬戶，用戶總數(shù)升至4.5億戶。有分析師認(rèn)為，由于農(nóng)村新增用戶增長較快，中移動仍將保持較高的用戶凈增長。

　　中國移動雖然目前在移動通信市場占據(jù)主導(dǎo)地位，但是也面臨一定的競爭壓力，因此，穩(wěn)定存量用戶成為中國移動的戰(zhàn)略重點。年初，中國移動在北京、上海等多個省市大幅下調(diào)現(xiàn)行的GPRS數(shù)據(jù)流量資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的是黏住現(xiàn)有用戶。在全業(yè)務(wù)運(yùn)營時代的初期，爭奪焦點可能會是集團(tuán)客戶。而在爭奪集團(tuán)客戶的競爭中，移動與固定業(yè)務(wù)的捆綁必不可少。

　　考驗電信市場監(jiān)管

　　中國移動的市場規(guī)模優(yōu)勢明顯，因此，新運(yùn)營商都著力選擇差異化的競爭策略，盡量避免與中移動展開正面交鋒。在獲得移動業(yè)務(wù)后，中國電信將通過發(fā)展移動業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)和綜合信息服務(wù)，穩(wěn)定固網(wǎng)業(yè)務(wù)，突破收入和利潤增長拐點。中電信將深入推進(jìn)聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面準(zhǔn)確地落實差異化的移動發(fā)展策略，定位中高端市場，通過全業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)有效益的規(guī)模發(fā)展。中國聯(lián)通獲工信部頒發(fā)的WCDMA牌照，在與其他運(yùn)營商競爭中有綜合運(yùn)營優(yōu)勢。而且，中國聯(lián)通兩網(wǎng)資源最為平衡，可以通過固網(wǎng)移動融合類的新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)兩網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)。

　　為了進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)有效競爭的目的，政府也在考慮出臺一系列非對稱管制政策。同時，中國移動也是自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的運(yùn)營主體，而政策也在多個方面給予扶持。目前，工信部已將推動TD-SCDMA終端和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍，發(fā)揮政府部門支持TD-SCDMA發(fā)展的示范作用。這就產(chǎn)生了一個問題，即扶持TD-SCDMA與市場均衡如何協(xié)調(diào)的問題。

　　3G時代，差異化競爭將主導(dǎo)市場。在3G發(fā)展初期，三大運(yùn)營商在用戶市場上的競爭日益激烈。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，如果缺乏相應(yīng)監(jiān)管措施的出臺，主導(dǎo)運(yùn)營商可能采取掠奪性定價策略打擊競爭對手。而管制的對象恰是發(fā)展TD必須倚重的對象。這對監(jiān)管是一個考驗。(余祖江)