95種中成藥啟動(dòng)全國(guó)集采

　　本次集采以金額高、用量大的藥品為主

　　近日，國(guó)家醫(yī)保局指導(dǎo)湖北省醫(yī)保局牽頭開(kāi)展中成藥全國(guó)聯(lián)盟采購(gòu)工作，此次采購(gòu)品種清單中共納入20個(gè)中成藥產(chǎn)品組，涉及95個(gè)中成藥產(chǎn)品。

　　目的 擠出虛高價(jià)格水分

　　從具體品種來(lái)看，本次集采以采購(gòu)金額高、用量大的中成藥為主，如血栓通膠囊、喜炎平注射劑、雙黃連注射劑等。不同于此前兩批湖北省牽頭的中成藥集采，本輪采購(gòu)品種清單中有較多的中藥注射劑。這意味著中成藥集采已從口服中成藥為主，拓展到了口服、注射劑并重。

　　湖北省牽頭的全國(guó)中成藥集中帶量采購(gòu)，一方面考慮了當(dāng)前中成藥行業(yè)現(xiàn)狀，一定程度認(rèn)可同類(lèi)藥品的初始價(jià)格差異；另一方面多措并舉壓縮同類(lèi)藥品之間的價(jià)差，擠出虛高價(jià)格水分，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平公正。

　　此次集采還設(shè)置“終點(diǎn)線”，讓價(jià)差合理化。即使某企業(yè)的產(chǎn)品在綜合評(píng)分競(jìng)爭(zhēng)中勝出，其價(jià)格還要與用量較大產(chǎn)品組的最低價(jià)比較，如價(jià)差超過(guò)3倍則需進(jìn)一步降價(jià)才能中選。

　　2021年和2023年湖北省牽頭開(kāi)展的兩批中成藥集采，中選藥品平均降幅約為50%。國(guó)家醫(yī)保局表示，中成藥集采有望較好擠出原來(lái)虛高的價(jià)格水分，助力中藥回歸“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特性，更好發(fā)揮中成藥維護(hù)人民健康的作用。

　　回應(yīng) 同一種藥為何差價(jià)大

　　近年來(lái)，很多公眾反映同一種中成藥之間價(jià)格差異較大，同一種藥品在不同企業(yè)間有著十幾倍甚至幾十倍的價(jià)格差異。那么，哪些因素導(dǎo)致了中成藥的價(jià)格差異？這其中有沒(méi)有不合理的價(jià)格水分？

　　國(guó)家醫(yī)保局表示，同一名稱(chēng)的中成藥成分可能不同。如具有益氣養(yǎng)陰功能的生脈飲口服液，有的用黨參做原料，有的用人參加工后形成的紅參做原料，而黨參、人參、紅參都是參類(lèi)，均具有補(bǔ)氣功能。從飲片價(jià)格看，紅參的價(jià)格是黨參的兩倍，所以用紅參做的生脈飲成本會(huì)高于用黨參做的生脈飲。同時(shí)，部分中成藥即使是口服的劑型也有多種，如獨(dú)一味就有膠囊、軟膠囊、滴丸等劑型，一般來(lái)說(shuō)滴丸、軟膠囊的價(jià)格比普通膠囊略貴。

　　此外，不同企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能存在差異。中成藥不像化學(xué)藥有明確的質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)嚴(yán)格要求自身產(chǎn)品，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于其他企業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)更高。

　　值得注意的是，部分中成藥名稱(chēng)、選材、劑型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均相同，但卻出現(xiàn)十幾倍甚至數(shù)十倍的價(jià)差，說(shuō)明存在明顯的價(jià)格水分。國(guó)家醫(yī)保局表示，開(kāi)展中成藥全國(guó)聯(lián)盟采購(gòu)工作，將降低中成藥價(jià)格、壓縮價(jià)差，形成更加透明、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，讓廣大患者受益。 本報(bào)記者 柴嶸

　　▌新聞鏈接

　　醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先使用集采藥

　　不合理使用高價(jià)非集采藥將被通報(bào)

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理優(yōu)先使用集采中選藥品，不得無(wú)故開(kāi)具高價(jià)非中選藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期通報(bào)不合理大量使用高價(jià)非中選藥品的科室和醫(yī)生。昨天，國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)和執(zhí)行工作機(jī)制的通知》。

　　通知提出，地方在各批次集采執(zhí)行第3個(gè)月起要開(kāi)展排查梳理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快完成進(jìn)院工作。鼓勵(lì)村衛(wèi)生室、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店參加集采，方便公眾就近購(gòu)買(mǎi)中選藥品。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)合理優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，制約無(wú)正當(dāng)理由開(kāi)具高價(jià)非中選藥品的行為，對(duì)于不合理大量使用高價(jià)非中選藥品的科室和醫(yī)生要予以定期通報(bào)。

　　各地應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中選品種、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)進(jìn)度、采購(gòu)量占比情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果未完成約定采購(gòu)量，或非中選產(chǎn)品采購(gòu)比例超過(guò)規(guī)定要求，將被考核不合格。不過(guò)，臨床需求發(fā)生重大變化的藥品、短缺藥、急搶救藥和季節(jié)性用藥等特殊品種可以?xún)?yōu)化考核，不搞“一刀切”。

　　在藥品供應(yīng)保障方面，省級(jí)醫(yī)保部門(mén)應(yīng)會(huì)同衛(wèi)健及其他相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)等，暢通溝通渠道，會(huì)商處置醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的供應(yīng)不足、配送不及時(shí)、選擇性配送等問(wèn)題。

　　醫(yī)保、衛(wèi)健部門(mén)還將協(xié)同推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管，分析研判“帶金銷(xiāo)售”等不正之風(fēng)線索，對(duì)無(wú)故不按規(guī)定優(yōu)先使用中選藥品和耗材的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取提醒教育、約談、通報(bào)等措施。

　　北京晚報(bào)記者 柴嶸