中新網1月5日電 在今天召開的2010年全國衛(wèi)生工作會議上，國家衛(wèi)生部部長陳竺指出，落實推進改革任務，需要把握好四大體系建設之間的關系。

　　在1月5日召開的2010年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺明確要求，《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出建立和完善公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系的改革任務，要以科學發(fā)展觀為指導，把握好四大體系建設之間的關系。

　　陳竺說，首先，應科學統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務兩大體系，堅持正確的改革方向。實行預防為主、防治結合是衛(wèi)生工作的重要經驗，兩大服務體系必須加強功能融合，相互支持，更好地將防治任務落到實處。

　　從工作角度來講，目前促進兩大體系結合的環(huán)節(jié)主要在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人才培養(yǎng)上，而堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，是健全完善兩大服務體系工作中，必須始終牢牢堅持的基本向導。

　　陳竺接著說，要正確處理醫(yī)療服務體系與醫(yī)療保障體系之間的關系，努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。醫(yī)改從完善醫(yī)療保障制度和健全醫(yī)療服務體系兩方面著手，解決群眾看病就醫(yī)問題。一方面，要建立多層次醫(yī)療保障制度，把患者組織起來，共同抗御疾病經濟風險；另一方面，要加強醫(yī)療機構服務能力建設，提高水平，改善質量。兩者相輔相成，不能偏廢也不能偏袒一方。

　　在控制醫(yī)療費用方面，醫(yī)療機構要合理診療，嚴控費用，醫(yī)療保障機構要改善基金管理，加大支付力度，及時結算費用，減少過多的基金結余。此外，在改革支付方式上，兩大體系也要密切協(xié)作，探索適合國情的、既能保障服務質量、又能控制成本、還有利于醫(yī)學技術發(fā)展的有效支付手段。

　　陳竺指出，要準確把握醫(yī)療服務體系和藥品供應保障體系之間的關系，努力推進基本藥物制度。零差率銷售基本藥物，首先要在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行。為保證基本藥物制度的完整性和實施效果，必須從保證生產、提高質量、促進流通、控制價格、合理使用、增加報銷、完善補償?shù)拳h(huán)節(jié)銜接政策，統(tǒng)籌推進，才能達到便民利民惠民的良好結果。

　　陳竺強調，當前尤其要抓好基本藥物配備使用、零差率銷售和提高報銷比例等環(huán)節(jié)，讓人民群眾切實感受到實施基本藥物制度帶來的積極變化，群眾才能更加擁護這項制度。