中新社北京二月二十五日電 題：綜述：食品安全法律為根本 執(zhí)法是關(guān)鍵

　　中新社記者 劉長(zhǎng)忠

　　產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全在中國(guó)政府兩年前大力整治后成為社會(huì)熱議的話題。但產(chǎn)品質(zhì)量有法可依，而食品安全卻無(wú)章可循。因此，中國(guó)多采取專項(xiàng)整治之藥，來(lái)醫(yī)治食品安全之疾。

　　最新統(tǒng)計(jì)，自去年年底中國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，迄今共接受各種渠道舉報(bào)的違法添加和濫用投訴一千三百九十四件，查處一千二百七十四件，涉及貨品價(jià)值五百一十四點(diǎn)九萬(wàn)元。

　　也許不假時(shí)日，中國(guó)首部保護(hù)食品安全，規(guī)范食品生產(chǎn)、銷售、問(wèn)罪食品安全領(lǐng)域違法行為的《食品安全法》將問(wèn)世。據(jù)報(bào)載，備受關(guān)注的食品安全法草案將于二00九年二月末接受中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)的第四次審議。

　　據(jù)認(rèn)為，該法律草案將秉持“預(yù)防為主”的原則，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)都設(shè)置了嚴(yán)格的規(guī)范制度；進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管體系，規(guī)范食品召回制度、強(qiáng)制檢查制度等，并強(qiáng)化對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓。那些置大眾生命安全于不顧，在食品生產(chǎn)中摻雜使假，甚至加入有毒有害物質(zhì)的違法之徒，之所以如此膽大妄為，正因其頭上沒(méi)有懸著法律這把“達(dá)摩克里斯劍”。

　　僅從吊白塊豆腐、山西毒酒，到安徽假奶粉大頭娃娃和三鹿奶粉三聚氰胺事件，諸多食品安全事件頻發(fā)，皆因食品安全違法者所承擔(dān)的成本過(guò)低，而造成這一現(xiàn)象的原因是沒(méi)有具體的食品安全法律條款對(duì)其違法行為約束、震懾及量刑。

　　據(jù)有關(guān)方面披露，提高賠償及罰款額度成為公眾最大的訴求。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)武高漢透露，有望于二月底出臺(tái)食品安全法，有可能將“損一罰十”列入這部法律。

　　但有人認(rèn)為《食品安全法》的“損一罰十”可能很難令公眾認(rèn)同。因?yàn)槭称泛推胀ㄉ唐愤�不一樣，如果一袋奶粉只有十塊，“損一罰十”也只有一百塊，但消費(fèi)者實(shí)際的損失遠(yuǎn)不止這些。

　　也有人認(rèn)為，食品安全法草案強(qiáng)調(diào)了食品安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”原則，對(duì)相關(guān)部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行了明晰的界定。但在公民權(quán)利往往無(wú)法對(duì)行 政權(quán)力形成有效制約的情形下，有關(guān)食品安全監(jiān)管的權(quán)責(zé)原則能否踐行仍難以保證。

　　大眾關(guān)注食品安全法的出臺(tái)，更加關(guān)注有關(guān)執(zhí)法部門是否能夠真正履行執(zhí)法職責(zé)，把好食品安全這道法律關(guān)卡。

　　分析人士稱，食品安全問(wèn)題的根本解決，相應(yīng)的法律是前提，在法律框架下，執(zhí)法則是關(guān)鍵。

　　民以食為天，中國(guó)百姓期待一部健全的食品安全法律能夠真正維系他們這個(gè)賴以生存的“天”，否則，“天”塌下來(lái)，安有完卵？完