中新社北京二月二十日電 題:立法大步向前走
中新社記者 朱大強
古人云:“沒有規(guī)矩,不成方圓!彪S著中國走向世界,規(guī)矩越來越多,社會活動越來越規(guī)范,逐步作到有法可依,并將在二0一0年形成中國特色社會主義法律體系。
這是中共十六的報告中再次強調(diào)和確定的目標。
九屆全國人大及其常委會立法業(yè)績的確驕人,“亮點”閃爍:審議通過一百一十件法律和有關法律問題的決定,其中法律七十四件、法律解釋八件、有關法律問題的決定二十八件,使法律體系更加健全。
隨著市場經(jīng)濟迅速發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織,為法制建設提供了前所未有的“舞臺”,立法工作步入了“快車道”。先后修改了專利法、著作權法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等,基本實現(xiàn)了與國際通行規(guī)則接軌。
五年中,重要的法律不斷推出:立法法、行政復議法、關于修改村民委員會組織法的決定等及時頒布;合同法、證券法、信托法等經(jīng)濟法律相繼出臺。
李鵬委員長稱,九屆全國人大常委會加速立法步伐,使民主法制建設同國家現(xiàn)代化建設保持了基本同步發(fā)展,中國特色社會主義法律體系已初步形成。
據(jù)悉,有關部門就十屆全國人大常委會立法工作的初步建議正在形成。預計新一屆人大將在規(guī)范市場主體、維護市場秩序、改善宏觀調(diào)控、加強社會保障、發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)和特殊行業(yè)、完善涉外立法等方面加大立法工作。
目前除監(jiān)督法草案、民法典草案、行政許可法草案等已提請審議外,行政強制法草案也正在加緊起草中。新的立法建議還包括物權法、國有資產(chǎn)法、社會保險法等。
隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”問題,相信是本次“兩會”關注的問題,對于堅持和完善中國基本經(jīng)濟制度有著重要的積極意義。最近,由北京大學教授起草的行政程序法(試擬稿)引起法律界的廣泛關注。
在提高司法人員素質(zhì)上,國家司法考試制度已確立,今年將舉行第二次司法考試,將成為“最權威、最規(guī)范、最嚴密、最廉潔”考試。
同時,司法部門也在行動:最高人民法院院長肖揚說,法院要圍繞“公正與效率”主題,實現(xiàn)裁判公正,為全面建設小康社會提供司法保障。最高人民檢察院黨組書記賈春旺指出,檢察工作要全面加強法律監(jiān)督,要始終把維護穩(wěn)定放在首位。
司法部長張福森表示,要拓寬法律服務領域,推動法律法律服務和法律援助工作上新臺階。
誠然,法制建設要走的路是漫長的,非一朝一夕所企及,諸如腐敗問題、治安問題、經(jīng)濟秩序問題……
人民期待著新一屆人大、新一屆政府在立法和執(zhí)法上加大力度,使中國法制更加健全,為全面建設小康社會創(chuàng)造一個優(yōu)良的法制環(huán)境和社會氛圍。
(完)