中新社北京三月九日電題：四大權威人士縱論政府機構改革

　　中新社記者 阮煜琳

　　今天，本屆政協(xié)委員、四大權威人士從不同的角度理性地分析了此次機構改革方案。

　　陳清泰：進一步明確政府、市場、企業(yè)中政府的定位

　　國務院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認為，這次機構改革是一九九八年政府改革的繼續(xù)深化。隨著中國加入世貿(mào)組織后形勢的發(fā)展變化，這次政府進行了有針對性的、有重點的改革。

　　首先，行使國家公共權利和行使國家所有權的職能分立，也就是說，行使這兩種職能不應該同時行使國家出資人的職能，這樣掌握公共職能的部門能公平地面對全社會，集中精力為企業(yè)創(chuàng)造一個公平、透明、良好的市場環(huán)境。同時，履行出資人的方面監(jiān)管好受國家委托的那一部分國有資產(chǎn)，為實現(xiàn)政企分開奠定基礎。

　　他說，這次機構變化不是很大，但對政府轉(zhuǎn)變職能有很大促進作用。有利于政府逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)造一個有利的市場，進一步明確政府、市場、企業(yè)中政府的定位。

　吳敬璉：國資委的成立首先解決了“五龍治水”的問題

　　著名經(jīng)濟學家吳敬璉認為，國資委的成立首先解決了“五龍治水”的問題。過去所有者的職能，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中央企業(yè)工委等幾個部門都在執(zhí)行，現(xiàn)在著重解決了這個問題。

　　吳敬璉說，把國家計委中“計劃”兩字去掉關系不大，關鍵看它發(fā)揮什么職能。過去國家計委承接了一些計劃職能，這些職能不是宏觀調(diào)控，而是微觀干預。現(xiàn)在我們改革總方向是向市場去的，從這方面來說，非常好，但也需注意，新建的部門職能要變，否則就可能像前四次改革一樣先“縮”后“脹”。

　倪潤峰：國資委不能又當“婆婆”又當老板

　　長虹電器總裁倪潤峰：國資委作為投資主體和出資人的代表，明確了投資主體，但成立以后，如何發(fā)揮好作用很重要，要定位明確，對企業(yè)不要什么都管，否則企業(yè)無所是從。企業(yè)就是增效、獲利，企業(yè)對出資人負責，也要對全社會負責，所以國資委必須尊重企業(yè)運行機制、運行模式的獨立性，不能又當“婆婆”又當老板。

　　谷永江：外經(jīng)貿(mào)部的牌子沒有了，但職能還在

　　外經(jīng)貿(mào)部前副部長、出任第三任中國復關談判代表團團長和首席談判代表的谷永江談到外經(jīng)貿(mào)部取消時說道，中國整個“入世”的過程，也是中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程。市場經(jīng)濟對政府職能的要求，就是管理職能要削弱，服務職能要加強。這次機構改革中國在向市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中又進了一步。外經(jīng)貿(mào)部的牌子沒有了，但職能還在，部委的增加、減少只是表面問題，實質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變。