中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)法國《世界報》報道，薩達姆的政權(quán)倒臺了，伊拉克的油井基本沒有受到損害。就技術(shù)方面而言，伊拉克可以在幾個月內(nèi)恢復石油出口。但是要讓伊拉克的石油資源擔負起伊拉克重建的重擔還至少受限于以下三個因素：確定伊拉克石油資源的法律所有者、取消聯(lián)合國對伊拉克的制裁和伊拉克出現(xiàn)滿足外國投資所必需的穩(wěn)定政治和經(jīng)濟局面。
文章摘要如下：
看一看石油是如何使一塊貧瘠的沙漠變成財富和特權(quán)的綠洲，在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束12年后，科威特城現(xiàn)在又是一個閃閃發(fā)光的、繁榮的大都會；巴林看起來與美國的塔帕或菲尼克斯城很相象；迪拜是世界上最發(fā)達的城市之一，卡塔爾由于發(fā)現(xiàn)了天然氣而在一夜之間面貌一新；現(xiàn)在輪到伊拉克了：即使在戰(zhàn)前，這個國家的大部分人口還生活在極度的貧困中-依靠聯(lián)合國的石油換食品項目為生，而這個國家的巨大的石油財富被薩達姆和他的幫兇所瓜分。
今天的問題是-伊拉克的重建將需要多少開支？外交關(guān)系協(xié)會戰(zhàn)后伊拉克特別工作組的組長施瓦茲說：“為了滿足戰(zhàn)后維持和平和戰(zhàn)后重建的需要，在未來幾年里每年都將需要約20億美元的開支。”
施瓦茲說：“即便在最好的情況下，我們也不可能用6個月的時間在海灣創(chuàng)造一個瑞士。這種情況不會發(fā)生。關(guān)鍵的是我們要堅定不移，這就是為什么布什總統(tǒng)要與美國公眾討論這項承諾的深度和作出需要花費數(shù)十億美元、數(shù)年時間才能完成的承諾的極端重要性�！�
伊拉克的重建在很大程度上將依靠伊拉克的石油儲量，據(jù)報道，伊拉克的石油儲量僅次于沙特阿拉伯，據(jù)世界第二位。在石油生產(chǎn)的高峰期，伊拉克每天可生產(chǎn)350萬桶石油。在戰(zhàn)爭爆發(fā)前，這一能力已降到每天300萬桶之下。
在薩達姆政權(quán)倒臺后恢復伊拉克石油出口的首要問題是確定伊拉克石油資源的法律所有者。沒有哪一個具有理智的購買者會購買所有者不明的石油資源，這些公司擔心伊拉克的新政府會宣布這些購買合同無效或迫使它們再度付款。所有的大型石油公司都在等待伊拉克過渡政府的成立。目前只有伊拉克的國營石油市場化組織是一個有權(quán)威性的機構(gòu)，但由于這一機構(gòu)與薩達姆政權(quán)的關(guān)系，其效率受到了很大的限制。
目前統(tǒng)一具有合法性的石油出口項目是聯(lián)合國的“石油換食品”計劃。這個1996年10月由聯(lián)合國安排實施的項目到6月份就到期了。因此，所有新的石油出口合同都必須等到聯(lián)合國解除伊拉克的制裁后才能開始運作。
但由于俄羅斯、法國等在聯(lián)合國安理會上擁有否決權(quán)的國家在伊拉克都有石油利益，它們不會聽由美英兩國獨占伊拉克的石油合同。因此，在安理會上就解除伊拉克制裁方面的外交斗爭將會很激烈。俄羅斯的第一大石油生產(chǎn)商魯克石油公司聲稱：“這些伊拉克的石油儲量從法律上講是我們的，如果我們的權(quán)利得不到保護，我們將上訴到日內(nèi)瓦仲裁法庭，要求對這些資源進行凍結(jié)�！比绻砹_斯的石油公司在戰(zhàn)后伊拉克失去過去簽署的石油合同，法庭頒布的凍結(jié)令可以在至少五年內(nèi)凍結(jié)相關(guān)石油資源的開采。
此外，伊拉克石油資源的開發(fā)還需要大量的投資�？▋�(nèi)基能源研究協(xié)會的主席葉爾金估計到2010年前，伊拉克的石油產(chǎn)量可以達到每天600萬桶。但是他提醒人們：“目前估計需要50-70億美元和將兩年的時間才能使伊拉克的石油工業(yè)恢復它原來的水平。伊拉克的石油油井、管道、港口都需要投資，整個工業(yè)的基礎設施都需要投資。”
同時人們還要考慮到這一點：在伊拉克已發(fā)現(xiàn)的73個油田中只有15個油田得到了開發(fā)。開發(fā)這些未開發(fā)的油田將需要高達300億的公司投資。
葉爾金說：“國際公司-無論其所屬國籍-將不會立刻投入大筆資金，直到它們認為在伊拉克已出現(xiàn)了一個穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境和穩(wěn)定的政治環(huán)境。伊拉克石油生產(chǎn)能力達到每天350萬桶可能會需要十年之久�！�
美國傾向于不與其它國家分享伊拉克戰(zhàn)后的石油資源，但是伊拉克石油資源的投資的高風險性、其法律所有者尚沒有明確和投資者對這些石油項目的擔心等因素使美國公司不敢獨自冒險進入這一充滿爆炸性風險的領(lǐng)域。五角大樓的建議是，這些現(xiàn)存的合同不應該失效，而應向參與聯(lián)盟國家的伙伴開放。(言聲)
