中新社北京七月三十日電 調(diào)整軍隊的結(jié)構(gòu)和體制,是世界新軍事變革的主要內(nèi)容之一。在新軍事變革的驅(qū)使下,中國軍隊編制體制必須適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求,實現(xiàn)軍隊規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)合理化,部隊編成一體化、模塊化,指揮體制網(wǎng)絡(luò)化、實時化,保障體制綜合化、信息化等四大變化。
此間《瞭望》周刊特請國防大學(xué)副教育長庫桂生撰文,具體分析新軍事變革對中國軍隊編制體制更新的這四大變化。
軍費供給不足,是新軍事變革中各國軍隊普遍遇到的難題。高技術(shù)武器裝備的購置費和維修費成幾何級數(shù)上升。解決軍費供需矛盾,把有限的軍費花出最大的效益,最佳的思路是減少數(shù)量,提高質(zhì)量,增強戰(zhàn)斗力。軍隊建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,是世界主要國家軍隊發(fā)展的歷史趨勢。新軍事變革對軍隊規(guī)模的要求是合理適度夠用。
在信息化戰(zhàn)爭中,為了更好地發(fā)揮整體威力,根據(jù)作戰(zhàn)需要,將各戰(zhàn)斗部隊、戰(zhàn)斗支援部隊和戰(zhàn)斗保障部隊編成高度合成、有機一體的作戰(zhàn)單位。新軍事變革中的武器裝備不是單一技術(shù)支撐的裝備,而是以某一種或某幾種核心技術(shù)為支撐的技術(shù)群裝備。部隊編制必須適應(yīng)新的要求,“以裝定編”,形成“人機一體”的一體化編成。
可靠性、靈活性和高效性,是評價作戰(zhàn)指揮體制優(yōu)劣的基本因素。信息化時代的作戰(zhàn)指揮體制,是網(wǎng)絡(luò)化和實時化,F(xiàn)代戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場情況瞬息萬變,戰(zhàn)機稍縱即逝。這就要求指揮員對部隊進行“實時指揮”。信息技術(shù)的發(fā)展使實時指揮成為現(xiàn)實,指揮自動化系統(tǒng)為實時指揮提供了物質(zhì)平臺。
隨著新型武器裝備的使用和新型部隊的建立,保障任務(wù)的實施需要其它多種專業(yè)勤務(wù)的配合,這種綜合化的保障力量是一種功能型的保障力量,但保障綜合化并不排斥專業(yè)化。信息化保障能夠?qū)?zhàn)爭所需的保障力量、保障物資、保障能力進行精確計算,做到適量夠用,準(zhǔn)確投放,保障信息化成為軍隊信息化的有機組成部分。
迎接世界新軍事變革挑戰(zhàn),積極推進有中國特色軍事變革,歷史地把中國軍隊的編制體制調(diào)整再一次推上了前臺。要根據(jù)中國的國情、軍情,按照軍事變革的一般規(guī)律,充分考慮到軍事斗爭準(zhǔn)備與信息化建設(shè)的需要,逐步建立和完善信息化軍事形態(tài)的編制體制,最終建立一支體制順暢、編制合理、靈活機動、精干高效的現(xiàn)代化的人民軍隊,實現(xiàn)中國軍隊建設(shè)史上的歷史性飛躍。