中新社北京十二月十五日電(記者尹丹丹)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(國(guó)資委)明確提出，在國(guó)有企業(yè)改制中進(jìn)行管理層收購(gòu)(MBO)時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自賣(mài)自買(mǎi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

　　記者今天從國(guó)資委獲悉，鑒于前一階段國(guó)企改制中出現(xiàn)了一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，他們提出了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)各地。

　　據(jù)此文件，向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)方案的制訂，要由直接持有該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位負(fù)責(zé)或其委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)管理者不得參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)管理者籌集收購(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資金，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

　　國(guó)資委還提出，非上市公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，并要按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，公開(kāi)信息，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的底價(jià)，主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置等因素確定。上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場(chǎng)表現(xiàn)合理定價(jià)。

　　對(duì)國(guó)企改制的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、保護(hù)債權(quán)人利益等其他方面，國(guó)資委亦提出了明確要求。