中新網(wǎng)9月14日電 最新一期的《瞭望》刊登中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰的文章指出，加強黨的執(zhí)政能力建設，需要研究現(xiàn)實提出的課題，同時，又要善于研究和總結執(zhí)政的歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨成立80多年，其執(zhí)政的經(jīng)歷，大致上可以劃分為三個時期。
第一個時期，1949年中華人民共和國成立之前，新民主主義革命時期。
中國共產(chǎn)黨主要是為奪取政權而斗爭。但由于中國革命走的是一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的道路，所以，在取得全國政權之前，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在一些局部地區(qū)建立了地方政權，有的，如在江西瑞金建立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府，還是按全國性政權的構想建立的。
圍繞著在革命戰(zhàn)爭環(huán)境下如何掌握政權、如何組織政權、如何運用政權的問題，中國共產(chǎn)黨進行了長期的探索。大革命時期國共合作的廣州革命政府，井岡山時期的紅色政權，中央蘇區(qū)的政府框架，延安時期的“三三制”、“精兵簡政”，一些革命根據(jù)地開展的選舉活動等等，都是中國共產(chǎn)黨在局部地區(qū)執(zhí)政的初步嘗試和經(jīng)驗。
第二個時期，從1949年到1978年，從新民主主義向社會主義過渡和開展社會主義建設的時期。
中國共產(chǎn)黨設計和領導建立了社會主義的基本制度，也包括建立了新的政權形式和政治體制，包括人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商會議制度等等。
從1949年到1956年，黨比較謙虛謹慎，注意科學地行使國家政權的職能。從1957年到1965年，隨著高度集中的計劃經(jīng)濟體制的建立，黨委加強對國家事務的領導和管理，但也出現(xiàn)了權力過分集中、黨對政權機關包辦代替的趨勢�！拔幕蟾锩敝�，黨和國家的領導體制先是遭到全面破壞，繼而走向畸形發(fā)展。所謂“革命委員會”的體制，集黨政軍大權于一身，黨政合一，甚至“有政無黨”。嚴重削弱了黨的領導，違反了執(zhí)政的基本要求。
第三個時期，從1978年到現(xiàn)在，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。
中國共產(chǎn)黨在堅持黨的領導的同時，逐步改善黨的領導。1980年8月，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上，提出了政治體制改革的綱領性意見。80年代中期，政治體制改革取得了比較突出的進展。
十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的第三代中央領導集體，總結經(jīng)驗教訓，切實加強黨對政權機關的領導，在不斷深化經(jīng)濟體制改革的同時，積極而又穩(wěn)妥地推進政治體制改革，充分發(fā)揮政權機關的作用。特別是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，提出了依法治國的基本方略。全面推進黨的建設的新的偉大工程，不斷加強和改善黨的領導，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式。
進入新世紀新階段，全黨在以胡錦濤為總書記的黨中央的領導下，在黨的建設和政治體制改革方面正在進行新的探索，進一步解決黨在執(zhí)政過程中遇到的新問題、新矛盾。
