中新社北京一月二十日電(記者孫宇挺)中國(guó)人事部和衛(wèi)生部今天在此間正式公布了政府部門錄用公務(wù)員的全國(guó)統(tǒng)一體檢標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)從政策層面解決了社會(huì)上由來(lái)已久的對(duì)乙肝問(wèn)題的爭(zhēng)論。

　　據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)中國(guó)一些地方公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定不科學(xué)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，此次出臺(tái)的通用標(biāo)準(zhǔn)作出了許多重大改進(jìn)，取消了身高、體重等相貌方面的限制，對(duì)殘疾沒(méi)有作出限制規(guī)定，特別是對(duì)乙肝病原攜帶者的錄用作了科學(xué)的表述，并提出了復(fù)檢的程序。

　　負(fù)責(zé)人表示，乙肝問(wèn)題始終是體檢通用標(biāo)準(zhǔn)的核心問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和深入調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙肝問(wèn)題作出了科學(xué)的表述。

　　通用標(biāo)準(zhǔn)第七條對(duì)乙肝問(wèn)題作出表述，“各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的合格�！�

　　負(fù)責(zé)人說(shuō)，為把標(biāo)準(zhǔn)制定好，有關(guān)部門共召開(kāi)座談會(huì)或論證會(huì)十多次，廣泛聽(tīng)取醫(yī)學(xué)專家、法律專家、用人部門的意見(jiàn)，并同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)兩次在網(wǎng)上公布向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。第一次網(wǎng)上征求意見(jiàn)期間，人事部、衛(wèi)生部起草公布了致乙肝病原攜帶者及關(guān)注者的一封信。

　　負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)目前乙肝病原攜帶者為數(shù)眾多，保護(hù)他們的合法權(quán)益對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。黨和政府歷來(lái)高度重視乙肝防治工作，重視保障乙肝病原攜帶者的正當(dāng)權(quán)益。網(wǎng)上征求意見(jiàn)期間，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此還作出了專門批示，要求把公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)起草好，以起示范作用。(完)

　　本網(wǎng)編輯注：人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳2004年十一月十五日關(guān)于面向社會(huì)第二次公開(kāi)征求《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》意見(jiàn)的公告：

　　8月1日至8月31日，人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳就《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》在兩部網(wǎng)站上面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。9月8日至9日，兩部共同在上海召開(kāi)了專家論證會(huì)，對(duì)網(wǎng)上征集的意見(jiàn)逐條進(jìn)行了深入論證，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修改、完善。為集思廣益，兩部決定就修改后的體檢標(biāo)準(zhǔn)再次面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為11月15-25日。人事部、衛(wèi)生部對(duì)廣大網(wǎng)民對(duì)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)的熱切關(guān)注并積極提出意見(jiàn)表示感謝，希望在這次征求意見(jiàn)中能夠繼續(xù)予以支持，踴躍發(fā)表意見(jiàn)。

　　E-mail：tijian@mop.gov.cn

　　附：1.對(duì)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》網(wǎng)上征集意見(jiàn)的說(shuō)明

　　2.公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)

　　人事部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳二OO四年十一月十五日

　　對(duì)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》網(wǎng)上征集意見(jiàn)的說(shuō)明

　　8月1日至8月31日，人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳就《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱通用標(biāo)準(zhǔn))在兩部網(wǎng)站上面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。截至8月31日，兩部指定的郵箱共收到社會(huì)各界反饋的有效電子郵件3162封，涉及乙肝、視力、結(jié)石、性病、艾滋病、心臟病、內(nèi)分泌疾病等25個(gè)方面。征求意見(jiàn)期間，還收到社會(huì)對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)或建議的書(shū)面來(lái)信56封。此外，還有許多人通過(guò)電話表達(dá)自己對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。從收到的郵件分析來(lái)看，公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)給予了充分肯定，特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，如乙肝病原攜帶者、身高、體重、殘疾等，絕大部分意見(jiàn)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)處理的比較科學(xué)合理，希望能夠盡快出臺(tái)。但也有網(wǎng)民提出了不同意見(jiàn)。9月8日至9日，人事部與衛(wèi)生部共同在上海召開(kāi)了論證會(huì)，邀請(qǐng)15名醫(yī)學(xué)專家和2名全國(guó)人大代表參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)網(wǎng)上征集的意見(jiàn)逐條進(jìn)行了論證，尤其是對(duì)乙肝、結(jié)石以及性病艾滋病等問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論。在吸收網(wǎng)上意見(jiàn)和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)中有11條，17處作出了修改。現(xiàn)就網(wǎng)上反映的主要意見(jiàn)說(shuō)明如下：

　　一、關(guān)于“建議取消乙肝兩對(duì)半檢查、只檢查肝功能，認(rèn)為急慢性肝炎治愈時(shí)間的規(guī)定難以操作，將兩對(duì)半檢查結(jié)果作為個(gè)人隱私保護(hù)”的意見(jiàn)，有三種認(rèn)識(shí)：一種意見(jiàn)認(rèn)為乙肝兩對(duì)半不需要檢查，但考慮到只檢查ALT、AST不能有效地測(cè)查肝功能，且使用藥物可以降低ALT的指標(biāo)，建議在血生化中增加膽紅素代謝功能和血清蛋白質(zhì)測(cè)定檢查。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，乙肝兩對(duì)半檢查還是要保留，否則無(wú)法確定肝炎病人。第三種意見(jiàn)建議將乙肝標(biāo)準(zhǔn)表述為“急慢性肝炎不合格”，如何確定肝炎可以在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。經(jīng)研究，通用標(biāo)準(zhǔn)修改為“各種急慢性肝炎不合格，乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的，合格”。主要考慮：新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》將病毒性肝炎列為乙類傳染病，從身體條件來(lái)說(shuō)，肝炎病人也無(wú)法適應(yīng)工作需要。乙肝病原攜帶者，不是肝炎病人，應(yīng)視為合格。對(duì)于保護(hù)個(gè)人隱私的意見(jiàn)，不屬于通用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，可以在體檢通知中對(duì)保護(hù)個(gè)人隱私提出要求。

　　二、關(guān)于“建議對(duì)色盲是否合格的情況加以說(shuō)明，明確雙眼矯正視力低于0.8的含義，認(rèn)為雙眼矯正視力低于0.8的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格”的意見(jiàn)，專家認(rèn)為，如果矯正視力還不能達(dá)到0.8，意味著伴有嚴(yán)重的眼疾，發(fā)展下去會(huì)導(dǎo)致失明。通用標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)色盲作出規(guī)定，意味著職位如果沒(méi)有特殊要求即為合格。經(jīng)研究，標(biāo)準(zhǔn)修改為“雙眼矯正視力均低于0.8(標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力4.9)或有明顯視功能損害眼病者，不合格”，即只要有一只眼睛矯正視力高于0.8就為合格。

　　三、關(guān)于“膽結(jié)石比較常見(jiàn)且容易治愈，以反復(fù)發(fā)作為標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格”的意見(jiàn)，專家認(rèn)為“反復(fù)發(fā)作”提示對(duì)那些靜止無(wú)癥狀的結(jié)石患者，合格，實(shí)際上是對(duì)這部分人群的保護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，經(jīng)研究，修改為“有梗阻的膽結(jié)石或泌尿結(jié)石，不合格�！�

　　四、關(guān)于“非淋菌性尿道炎易于治愈且不一定通過(guò)性途徑傳播，艾滋病及其病毒攜帶者不合格的規(guī)定與現(xiàn)行政策沖突”的意見(jiàn)，專家建議只保留淋病等經(jīng)典性病，刪除非淋菌性尿道炎及艾滋病病毒攜帶者不合格的表述。修改為：“淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖器皰疹，艾滋病，不合格。”

　　五、關(guān)于糖尿病是否應(yīng)視為合格的問(wèn)題，網(wǎng)上意見(jiàn)并不多，上海會(huì)議作了專門討論，專家認(rèn)為糖尿病是進(jìn)行性疾病，如果20歲左右患糖尿病，通常是一型的，較為嚴(yán)重且糖尿病的并發(fā)癥很多。另?yè)?jù)專家介紹，糖尿病診斷出來(lái)時(shí)胰島素一般已衰減到50%，6年后會(huì)衰減到20%，10%意味著胰島素的分泌為零。標(biāo)準(zhǔn)維持了原來(lái)的表述。

　　六、關(guān)于“有些先天性心臟病并不需要手術(shù)，也不發(fā)展，應(yīng)視為合格，克山病屬于心臟病的范圍”的意見(jiàn)，專家研究后采納了這個(gè)意見(jiàn)。

　　七、關(guān)于“原發(fā)型肺結(jié)核應(yīng)為原發(fā)性肺結(jié)核，浸潤(rùn)型肺結(jié)核應(yīng)為繼發(fā)性肺結(jié)核”的意見(jiàn)，專家研究后吸收了這個(gè)意見(jiàn)。

　　八、對(duì)于“膽囊切除后是否合格”的詢問(wèn)，專家認(rèn)為通用標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定，即為合格。

　　九、對(duì)于“建議放松血壓標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單純高血壓而無(wú)其它并發(fā)癥的人員或者對(duì)1級(jí)高血壓患者可視為合格”的意見(jiàn)，專家提出，對(duì)于血壓標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上的趨勢(shì)是從嚴(yán)，即呈現(xiàn)“收”的傾向，如果年輕人血壓處于臨界點(diǎn)，是非常危險(xiǎn)的。高血壓屬于慢性病，時(shí)間長(zhǎng)，預(yù)后差。通用標(biāo)準(zhǔn)未作變動(dòng)。

　　十、關(guān)于“多囊腎不影響工作，且有輕重之分，建議區(qū)別對(duì)待”的意見(jiàn)，專家提出，多囊腎無(wú)法治愈，且肯定是發(fā)展的，目前醫(yī)學(xué)上無(wú)法確定輕重程度。

　　十一、關(guān)于“慢性支氣管炎、哮喘不足以影響公務(wù)員正常履行職責(zé)”的意見(jiàn)，專家提出，慢性支氣管炎、哮喘非常嚴(yán)重，一旦發(fā)病通常都是致命的。

　　十二、關(guān)于“嚴(yán)重的神經(jīng)官能癥，精神活性物質(zhì)濫用和依賴者難以判別”的意見(jiàn)，專家認(rèn)為，精神疾病只能依靠病史，但作為通用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)精神疾病作出限制是必要的。

　　十三、關(guān)于“聽(tīng)力標(biāo)準(zhǔn)以耳語(yǔ)為依據(jù)不科學(xué)，建議明確具體分貝數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)偏高”的意見(jiàn)，專家提出，明確具體分貝數(shù)要求在檢測(cè)中須有儀器輔助，一般縣級(jí)醫(yī)院無(wú)法達(dá)到。另，如果低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，平時(shí)交流也很困難。

　　十四、關(guān)于“面容毀損或有大面積疤痕，羅圈腿等是否合格”的詢問(wèn)，專家認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作出規(guī)定，如果職位沒(méi)有要求應(yīng)視為合格。

　　十五、關(guān)于“肢體殘疾、侏儒癥是否合格”的詢問(wèn)，專家認(rèn)為肢體殘疾本身并不是標(biāo)準(zhǔn)，是否合格應(yīng)基于職位要求，同時(shí)刪除了侏儒癥不合格的表述。

　　十六、關(guān)于“膽囊息肉比例較高，應(yīng)予以重視”的意見(jiàn)，專家提出按照通用標(biāo)準(zhǔn)，也是合格的。

　　十七、關(guān)于“重度狐臭者影響交往，應(yīng)受到限制”的意見(jiàn)，專家意見(jiàn)不予考慮。

　　十八、關(guān)于“建議把心理健康列入體檢項(xiàng)目之一”的建議，專家認(rèn)為，目前沒(méi)有操作性。

　　對(duì)于網(wǎng)上提出的其他建議和意見(jiàn)，專家也進(jìn)行了認(rèn)真研究。

　　公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)

　　第一條風(fēng)濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質(zhì)性心臟病，不合格。先天性心臟病不需手術(shù)者或經(jīng)手術(shù)治愈者，合格。遇有下列情況之一的，排除心臟病理性改變，合格：

　　(一)心臟聽(tīng)診有生理性雜音；

　　(二)每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴(yán)掌握)；

　　(三)心率每分鐘5O-60次或100-110次；

　　(四)心電圖有異常的其他情況。

　　第二條血壓在下列范圍內(nèi)，合格：收縮壓90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa)；舒張壓60mmHg-90mmHg(8.00-12.00Kpa)。

　　第三條血液病，不合格。單純性缺鐵性貧血，血紅蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。

　　第四條結(jié)核病不合格。但下列情況合格：

　　(一)原發(fā)性肺結(jié)核、繼發(fā)性肺結(jié)核、結(jié)核性胸膜炎，臨床治愈后穩(wěn)定1年無(wú)變化者；

　　(二)肺外結(jié)核�。耗I結(jié)核、骨結(jié)核、腹膜結(jié)核、淋巴結(jié)核等，臨床治愈后2年無(wú)復(fù)發(fā)，經(jīng)�？漆t(yī)院檢查無(wú)變化者。

　　第五條慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴(kuò)張、支氣管哮喘，不合格。

　　第六條嚴(yán)重慢性胃、腸疾病，不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合，1年內(nèi)無(wú)出血史，1年以上無(wú)癥狀者，合格；胃次全切除術(shù)后無(wú)嚴(yán)重并發(fā)癥者，合格。

　　第七條各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的，合格。

　　第八條各種惡性腫瘤和肝硬化，不合格。

　　第九條急慢性腎炎、慢性腎盂腎炎、多囊腎、腎功能不全，不合格。

　　第十條糖尿病、尿崩癥、肢端肥大癥等內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病，不合格。甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)治愈后1年無(wú)癥狀和體征者，合格。

　　第十一條有癲癇病史、精神病史、癔病史、夜游癥、嚴(yán)重的神經(jīng)官能癥(經(jīng)常頭痛頭暈、失眠、記憶力明顯下降等)，精神活性物質(zhì)濫用和依賴者，不合格。

　　第十二條紅斑狼瘡、皮肌炎和/或多發(fā)性肌炎、硬皮病、結(jié)節(jié)性多動(dòng)脈炎、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等各種彌漫性結(jié)締組織疾病，不合格。

　　第十三條晚期血吸蟲(chóng)病，晚期血絲蟲(chóng)病兼有橡皮腫或有乳糜尿，不合格。

　　第十四條顱骨缺損、顱內(nèi)異物存留、顱腦畸形、腦外傷后綜合征，不合格。

　　第十五條嚴(yán)重的慢性骨髓炎，不合格。

　　第十六條三度單純性甲狀腺腫，不合格。

　　第十七條有梗阻的膽結(jié)石或泌尿系結(jié)石，不合格。

　　第十八條大動(dòng)脈炎、血管閉塞性脈管炎、雷諾氏病，不合格。

　　第十九條淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖器皰疹，艾滋病，不合格。

　　第二十條雙眼矯正視力均低于0.8(標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力4.9)或有明顯視功能損害眼病者，不合格。

　　第二十一條雙耳均有聽(tīng)力障礙，在佩戴助聽(tīng)器情況下，雙耳在3米以內(nèi)耳語(yǔ)仍聽(tīng)不見(jiàn)者，不合格。

　　第二十二條未納入體檢標(biāo)準(zhǔn)，影響正常履行職責(zé)的其他嚴(yán)重疾病，不合格。