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賈慶林講話調整對臺政策 兩岸呈微妙互動新模式

2005年02月03日 16:53

  (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務必經該報許可。)

  無論是圍堵“臺獨”還是爭取和平統(tǒng)一,都需要大陸當局出臺一個高屋建瓴的戰(zhàn)略思路,其中包括設定上限和下限、采用法理和政策,以及輔以強硬和懷柔兼而有之的戰(zhàn)略

  最近,兩岸關系中接連發(fā)生了三件大事,一是春節(jié)包機順利起飛;二是全國政協(xié)主席賈慶林在紀念“江八點”十周年座談會上發(fā)表講話;三是大陸海協(xié)會副會長孫亞夫和秘書長李亞飛代表汪道涵飛赴臺灣,參加辜振甫先生的公祭儀式。

  三件大事各有其玄妙之處:首先,春節(jié)包機雖是個案,但實際上已具備直航元素,而且生發(fā)出一種“民間出面,官方首肯”的新模式,亦即兩岸民間互動在一些非原則性、非戰(zhàn)略性的事務性議題上,采取一定程度的戰(zhàn)略模糊;其次,賈慶林的講話系統(tǒng)闡述了大陸最新對臺政策思路,其中不乏具有革命性意義的戰(zhàn)略思維;至于孫亞夫和李亞飛赴臺,則更是具有微妙色彩,因為兩人同時兼有國臺辦的高級職務,從而使得這次臺灣之行雖不具有官方色彩,但卻留下了想像和進一步發(fā)展的空間。

  賈慶林講話調整對臺政策

  當然,三件大事中最具實質意義的,還是賈慶林的講話。這篇講話透露了不少新意,其中主要是:改變了以往不與民進黨談判的策略,而改為只要民進黨承認“一中”,兩岸談判即可啟動;而且對陳水扁可既往不咎。這可以被視為是北京當局對臺政策的最新表述,也是北京一段時間來內部調整對臺政策的結果。

  同時,賈慶林的講話也提出,大陸將加強維護臺灣同胞利益的工作,以兩岸春節(jié)包機為起點,從兩岸同胞骨肉情義出發(fā),努力解決所有涉及臺灣同胞切身利益的事情。大陸國臺辦副主任王在希在隨后舉行的記者招待會上表示,只要臺灣當局承認“九二共識”,亦即承認“一個中國”的原則,那么大陸就可以考慮給予臺灣以與其身份相符的國際地位和空間。

  如果將最近一段時間北京制訂“反分裂國家法”的努力與賈慶林此次的講話放在一起看,便不難看出,前者意味著北京將以法理形式設定反對“臺獨”的下限,亦即以法理底線的形式展開圍堵“臺獨”的努力,而后者則是在爭取臺灣民心方面,以政策形式出臺的針對上限的努力。換言之,對反分裂國家法而言,只要臺灣當局不逾越紅線,兩岸便可相安無事;但這部法律本身無法解決祖國和平統(tǒng)一中的許多實際問題,甚至無法解決一旦臺灣當局利用非法律和“立法院”外等形式追求“去中國化”和漸進式“獨立”的陰謀。

  從這個意義上說,無論是圍堵“臺獨”還是爭取和平統(tǒng)一,都需要大陸當局出臺一個高屋建瓴的戰(zhàn)略思路,其中包括設定上限和下限、采用法理和政策,以及輔以強硬和懷柔兼而有之的戰(zhàn)略。也正是從這個意義上說,“反分裂國家法”和賈慶林的講話,是北京實現和平統(tǒng)一戰(zhàn)略的兩面一體,其中包括圍堵“臺獨”和爭取臺灣民心兩個方面。

  三件大事:時間巧合,邏輯必然

  上述三件大事,從發(fā)生的時間點上都不是預先設定的,但是如何操作卻是經過精心考慮的,也有著更為宏觀的戰(zhàn)略背景。具體來說就是時間上的偶然性和邏輯上的必然性。這些邏輯背景實際上涉及到中美關系以及臺灣和北京內部發(fā)生的微妙變化。

  首先關于中美關系,中美聯手遏制“臺獨”,是去年中國外交的一大成功,其背景是陳水扁的“臺獨”步伐走得太快,以致引起美國擔憂。其次在臺灣內部,“臺獨”的步伐也已引起內部反彈,其重要標志就是去年12月的“立委”選舉,泛藍過半,陳水扁被迫辭去民進黨主席職務,隨后島內產生了一系列要求陳水扁放棄“臺獨”綱領的壓力。最后在北京方面,其對臺政策由于剛有余而柔不足,從而引發(fā)了內部的評估和反思。

  兩岸微妙互動的前提和走向

  由于上述背景,無論是北京、臺灣還是美國,最近似乎都有意緩和兩岸局勢。雖然“一中”前提尚未在兩岸之間確立,但這并不影響雙方在一些民間事務性問題上的微妙互動。因此,如果說賈慶林講話是北京對臺思路的宏觀表述,其中蘊藏著北京的柔性對臺思維,那么春節(jié)包機和“雙亞”赴臺,則正好是實施這一柔性思維的理想個案,從而也生發(fā)出兩岸微妙互動的新模式。

  當然,這一模式能否成功,尚需兩個重要前提:一是北京需要膽識,二是臺灣不能挑釁。舉例來說,若春節(jié)包機起飛后,陳水扁忽然公開表示這是國際航線,那便是毫無誠意的公開挑釁。

  至于未來走向,似乎可以看出三個趨勢:第一、“一中”原則仍是北京對臺在原則性問題上的基本前提;第二、“一中”原則同時不影響雙方民間的互動,一些非原則的、事務性的互動,如此次的春節(jié)包機和辜振甫公祭儀式;第三、兩岸官員不排除借助合適的契機和時間點,進行某種程度的非官方接觸,由此生發(fā)出一種進可攻、退可守的微妙模式。

  來源:國際先驅導報 作者:邱震海(香港鳳凰衛(wèi)視時事評論員)

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