中新社北京四月二十一日電 題：工行股改中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革進(jìn)入新階段

　　中新社記者李鵬

　　中國(guó)二十一日決定對(duì)中國(guó)工商銀行實(shí)施股份制改革。作為中國(guó)商業(yè)銀行界的“老大”，工商銀行啟動(dòng)股改，意味著中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)入改革攻堅(jiān)新階段。

　　去年初，中國(guó)向建設(shè)銀行和中國(guó)銀行注資四百五十億美元，開(kāi)始股改試點(diǎn)。一年多來(lái)，兩家銀行進(jìn)行了卓有成效的改革探索，工行開(kāi)始股改說(shuō)明國(guó)有商業(yè)銀行改革正走出“試點(diǎn)階段”。

　　工行股改體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革“一行一策”的方針。盡管官方目前尚未透露股改方案的具體細(xì)節(jié)，但可以看出改革模式已經(jīng)與建行和中行有所不同。

　　工行股改在要求改革與管理、發(fā)展并重的原則的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了“要按照國(guó)家支持與自身努力相結(jié)合”。

　　因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備的注資，中央?yún)R金公司在建行和中行的股改中扮演了主要角色。工行雖然也獲得了一百五十億美元外匯儲(chǔ)備注資補(bǔ)充資本金，但金額遠(yuǎn)比建行和中行的二百二十五億要少。

　　以工行去年底高達(dá)五萬(wàn)七千億人民幣的總資產(chǎn)來(lái)看，所獲外匯儲(chǔ)備注資顯然不足以讓其達(dá)到預(yù)期的資本充足率。實(shí)際上，有關(guān)人士介紹，與建行中行方案最大的不同是，財(cái)政部將在工行股改方案中扮演重要角色。此前，相關(guān)財(cái)政部高官已經(jīng)一再表示“財(cái)政部一定會(huì)注資中國(guó)工商銀行”。據(jù)悉，在工行未來(lái)的股權(quán)架構(gòu)中，中國(guó)財(cái)政部和央行將扮演同等重要的角色。

　　除了注資外，工行財(cái)務(wù)重組也需要?jiǎng)冸x相當(dāng)多的不良資產(chǎn)，如何操作也將是工行面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　工行開(kāi)始股改，但是可以預(yù)料，以工行之龐大身軀，其改革的難度將是巨大的。從建行中行試點(diǎn)情況來(lái)看，財(cái)務(wù)重組易，改變公司治理機(jī)制難。

　　今年以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行出現(xiàn)許多大案、要案，讓人感慨中國(guó)商業(yè)銀行在公司治理上的欠缺，而這顯然僅靠注資是無(wú)法解決的。實(shí)際上，在正式股改之前，工行已經(jīng)著手進(jìn)行公司治理改革。

　　正因?yàn)槿绱�，工行有關(guān)人士也表示，股改上市只是國(guó)有銀行改革進(jìn)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，根本還在于健全和完善公司治理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面朝著國(guó)際先進(jìn)銀行的水平靠攏。