中新網5月19日電 《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》剛頒布一天，中國證監(jiān)會、滬深交易所就發(fā)布了IPO信息披露準則、新《股票上市規(guī)則》等配套規(guī)則。今日出版的《中國證券報》載文指出，至此，恢復新股發(fā)行的法律法規(guī)已經齊備。

　　在長電權證獲準發(fā)行后，G申能也在今日推出公開增發(fā)實施方案，管理層設定的恢復市場融資功能的“三步曲”已經走出兩步。作為市場融資功能全面恢復的標志，IPO第一單的出現已是指日可待。

　　專家認為，新的IPO機制主要進行了三個方面的配套改革，一是引入向戰(zhàn)略投資者定向配售股票制度，二是建立超額配售選擇權制度，三是恢復股票資金申購方式。

　　引入向戰(zhàn)略投資者定向配售股票制度和建立超額配售選擇權制度，有利于大型上市公司在境內成功發(fā)行與上市。但在現行的市值配售方式下，增量資金無法通過市值配售參與大型優(yōu)質企業(yè)的發(fā)行上市，中小投資者較低的市值也難以獲得較好的新股中簽。因此，市值配售人為割斷了新股申購環(huán)節(jié)資本市場與貨幣市場的聯(lián)系，不僅不利于投資者利益的保護，而且導致了資本市場新股發(fā)行功能的喪失。所以，恢復新股資金申購是國內資本市場資金供給層面的重大變革。銀行資金、保險資金、企業(yè)年金、QFII以及其他類型的合規(guī)資金(包括低風險中小投資者的資金)可以通過新股資金申購持續(xù)進入A股市場，在實現資本保值增值的同時，也實現了合規(guī)資金與優(yōu)質大型上市公司的雙向擴容，不僅促進了國內資本市場造血功能的恢復，加速資本市場上市公司的新陳代謝，同時也將提高境內資本市場的容量和流動性。

　　吳一萍認為，預期中的增量資金主要包括：一新發(fā)的基金。這些基金目前并沒有急于建倉，有相當一部分正在等待新股這種價廉物美的籌碼；二是國外戰(zhàn)略投資者。證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，允許具備條件的境外投資者戰(zhàn)略持有G股和新發(fā)行的股票，但這一政策目前尚無實例，很可能在恢復IPO后開始操作。國外資金對于投資中國藍籌企業(yè)充滿渴望，因此市場外圍的資金絕對不會缺乏。但吳一萍同時也表示，新股發(fā)行可能會降低市場現有估值水平，調整市場的估值標準，所以沖擊所表現出的并不是資金的“抽血”，而可能是估值坐標的調整。

　　另外，不少分析人士認為，應該吸取香港市場的經驗，在IPO中引入融資業(yè)務，這不僅可以在一定程度上改變散戶的資金劣勢，而且也可以順理成章地讓擬議中的融資融券業(yè)務開局。(周松林)