本報(bào)記者昨日采訪證實(shí)，沈陽新東方供熱有限責(zé)任公司因供暖溫度不達(dá)標(biāo)，計(jì)劃向用戶大規(guī)模退費(fèi)。這是政府落實(shí)執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，不僅讓市民欣慰，對于促進(jìn)供熱企業(yè)改善服務(wù)也具有積極意義。同時(shí)，公眾也應(yīng)看到此次退費(fèi)存在的特殊性。

　　入冬以來，沈陽出現(xiàn)了歷史上少見的極端寒冷天氣，且持續(xù)時(shí)間較長，給保證供熱質(zhì)量帶來極大壓力。一些地區(qū)相繼出現(xiàn)供熱設(shè)施故障、熱電廠供熱不足等問題。

　　沈陽市政府多次召開供熱緊急調(diào)度會(huì)議，明確提出“極端天氣，熱量要先可老百姓用”，表態(tài)要把無責(zé)任感的供熱企業(yè)轟出去。大多數(shù)供熱企業(yè)能夠按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，講大局，舍得投入，燒好煤，保證居民供熱。

　　此次承擔(dān)退費(fèi)的供熱企業(yè)，在今冬供暖工作中一直以來存在比較突出的問題，其情節(jié)罕見而且惡劣，已經(jīng)受到公眾與政府一致的指責(zé)，退費(fèi)也就順理成章。對于市民，最希望的并不是退費(fèi)，而是屋里暖和；對于政府，測溫退費(fèi)是一種監(jiān)督和激勵(lì)，退費(fèi)不是目的，關(guān)鍵是得讓用戶家里真正熱起來；對于企業(yè)，出于生存和贏利需要當(dāng)然也不愿意看到退費(fèi)發(fā)生。所以說，市民、企業(yè)、政府三方還是要積極溝通，互相諒解，只有齊心協(xié)力才可以經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　下一步，為了做好供暖工作，一方面供熱管理部門應(yīng)積極會(huì)同企業(yè)制定退款細(xì)則，督促企業(yè)盡快賠付，并在此基礎(chǔ)上將沈陽測費(fèi)退費(fèi)制度進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)。

　　另一方面，供暖用戶以及市民，還應(yīng)有理有節(jié)，既給企業(yè)以改善時(shí)間，又要理性維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　一直以來，供熱投訴多，維權(quán)難，我們是否可以考慮一個(gè)第三方供熱維權(quán)機(jī)構(gòu)。

　　比如今年沈陽 “兩會(huì)”上，劉元晨委員就建議，由社區(qū)組織成立供暖片區(qū)居民采暖監(jiān)督委員會(huì)，并代表居民利益協(xié)商供暖事宜。實(shí)際上，西安、鞍山等城市已經(jīng)采取了類似做法，由社區(qū)干部和居民組成測溫委員會(huì)，既方便群眾，又能盡快解決問題。效果反饋良好。

　　供暖是民生大事 應(yīng)該看到，政府各級(jí)部門為保障供熱已經(jīng)做了許多工作，供暖不達(dá)標(biāo)如何退費(fèi)的規(guī)定也在逐步完善之中。

　　只有進(jìn)一步加快供熱體制改革，改變現(xiàn)有按面積收費(fèi)的交易方式，實(shí)現(xiàn)居民用多少熱、付多少費(fèi)的計(jì)費(fèi)新方式，才有望從根本上讓“不熱退費(fèi)”問題得以消除。 (張健)