國(guó)防經(jīng)費(fèi)投入保持合理適度增長(zhǎng)

　　記者：國(guó)防經(jīng)費(fèi)投入歷來為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注，也是歷次國(guó)防白皮書介紹的重點(diǎn)內(nèi)容。新國(guó)防白皮書首次將國(guó)防經(jīng)費(fèi)問題單列一章，第一次公布了中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算的編制程序。請(qǐng)結(jié)合新國(guó)防白皮書談?wù)勥@方面的情況。

　　張景恩：新國(guó)防白皮書明確提出我國(guó)國(guó)防費(fèi)實(shí)現(xiàn)了由低投入維持型向與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)的適度增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代，人民解放軍貫徹“軍隊(duì)要忍耐”的方針，考慮到同期價(jià)格因素，國(guó)防費(fèi)處于零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。1990年至2005年，國(guó)防經(jīng)費(fèi)名義上保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但扣除同期全國(guó)消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)后，實(shí)際年平均增長(zhǎng)不足10%。國(guó)防費(fèi)增速與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，略低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政支出的增速，也落后于近年來國(guó)家在農(nóng)業(yè)和科教領(lǐng)域的投入增速。中國(guó)國(guó)防費(fèi)與世界主要國(guó)家相比仍處于較低水平，國(guó)防費(fèi)的增加仍保持在合理適度的范圍內(nèi)。

　　新國(guó)防白皮書首次公布了中國(guó)國(guó)防費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行和審計(jì)程序。中國(guó)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略、軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)和年度軍事任務(wù)制定年度國(guó)防經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制過程由軍隊(duì)各級(jí)預(yù)算單位提出，由總后勤部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大各級(jí)審查，采取“六步走”預(yù)算程序。國(guó)家和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，提高國(guó)防經(jīng)費(fèi)的使用效能。

　　從新國(guó)防白皮書中關(guān)于國(guó)防經(jīng)費(fèi)部分的內(nèi)容可以看出，中國(guó)政府以極大的誠(chéng)意、極高的透明度回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)防費(fèi)問題的關(guān)切，表達(dá)中國(guó)人民熱愛和平、維護(hù)和平的良好意愿。

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