搖搖車(chē)倚門(mén)經(jīng)營(yíng)被沒(méi)收，老板張貼大字報(bào)；律師稱(chēng)，此舉涉嫌損害城管名譽(yù)權(quán)

　　由于倚門(mén)經(jīng)營(yíng)，一家超市被城管沒(méi)收了搖搖車(chē)。老板一氣之下，昨天在超市門(mén)口張貼大字報(bào)，聲明“嚴(yán)禁土匪江寧城管入內(nèi)購(gòu)物”。律師認(rèn)為，店老板此舉涉嫌損害城管執(zhí)法人員的名譽(yù)權(quán)，建議他正確維權(quán)，否則很可能由受害者變成侵權(quán)者。

　　超市貼出大字報(bào)

　　方先生在（南京）江寧區(qū)左鄰右里小區(qū)門(mén)口開(kāi)了一家“青松超市”，“嚴(yán)禁土匪江寧城管入內(nèi)購(gòu)物”這張大字報(bào)就是他寫(xiě)的。原來(lái)，昨天上午，他與江寧區(qū)東山街道市容管理監(jiān)察中隊(duì)發(fā)生了沖突。

　　“上午8點(diǎn)多鐘，來(lái)了幾十個(gè)人，老遠(yuǎn)就喊‘把搖搖車(chē)拖走’�！狈较壬�的岳父刁老漢說(shuō)，執(zhí)法人員不容辯解，就要把超市門(mén)口的兒童搖搖車(chē)抬走。他趴在車(chē)上試圖反抗，結(jié)果被四五個(gè)人拽到一邊，把腰都弄疼了。

　　事發(fā)后，方先生與岳母廖大媽一起前往東山街道市容管理監(jiān)察中隊(duì)違章處理中心處理此事。“我家在水西門(mén)還有一個(gè)超市，在江寧還有一個(gè)連鎖店，也放了搖搖車(chē)，從來(lái)沒(méi)人收�！绷未髬屨J(rèn)為，東山街道市容管理監(jiān)察中隊(duì)不該沒(méi)收搖搖車(chē)。

　　“他們不僅沒(méi)收了，還說(shuō)可以罰款100元，也可以罰款500元，具體罰多少，叫我們看著辦。”廖大媽說(shuō)，本來(lái)她帶了一包煙，準(zhǔn)備“打點(diǎn)”用的，但一聽(tīng)這話，她不樂(lè)意了，認(rèn)為對(duì)方“在暗示什么”。

　　“你想怎么罰就怎么罰，我?guī)Я瞬恢?00元，你開(kāi)罰單我就掏錢(qián)�！绷未髬屨f(shuō)，她和女婿與處理人員一直交涉到中午，最終處理人員沒(méi)有罰款，讓他們把搖搖車(chē)拖回超市了，“他還讓我女婿寫(xiě)了一份承諾書(shū)，保證以后不能超出超市櫥窗經(jīng)營(yíng)。”

　　“他們連個(gè)通知也不給，招呼不打一聲，就把兒童搖搖車(chē)收走了�！狈较壬�認(rèn)為，“執(zhí)法野蠻”。

　　對(duì)于超市門(mén)口的這份告示，他似乎還不滿意：“我還要寫(xiě)‘江寧城管與狗不得入內(nèi)’，還要發(fā)到網(wǎng)站上，把這事情炒大�！�

　　城管將與老板溝通

　　對(duì)方先生的舉動(dòng)，東山街道市容管理監(jiān)察中隊(duì)違章處理中心工作人員芮大亮表示：“我挺生氣�！�

　　芮大亮說(shuō)，左鄰右里緊挨中馳汽車(chē)園，是江寧區(qū)的“窗口地帶”，然而左鄰右里一排門(mén)面，占道修車(chē)、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)的很多，不時(shí)有人投訴。

　　昨天，監(jiān)察中隊(duì)集體行動(dòng)進(jìn)行整治，沒(méi)收了一批占道經(jīng)營(yíng)物品，其中包括青松超市的一輛兒童搖搖車(chē)�！拔覀儧](méi)發(fā)整治通知，但是隊(duì)員口頭打過(guò)招呼了�！避谴罅琳f(shuō)，對(duì)于不聽(tīng)勸告的經(jīng)營(yíng)戶，他們只能依法辦事。

　　“沿街和廣場(chǎng)周?chē)�的店鋪，超出門(mén)窗進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法行為，處以100元以上500元以下罰款�！避谴罅粮嬖V記者，與廖大媽交涉時(shí)，他只是把市容條例讀一遍給她聽(tīng)，不料她對(duì)“100以上500元以下”的自由裁量問(wèn)題產(chǎn)生了誤解，認(rèn)為他在“暗示什么”。

　　“我父親下崗，母親以前也擺過(guò)地?cái)�，也跟市容打交道�！避谴罅琳f(shuō)，他理解占道經(jīng)營(yíng)者的心情，考慮到青松超市倚門(mén)經(jīng)營(yíng)行為不嚴(yán)重，此外方老板又寫(xiě)了一份“承諾書(shū)”，最終他并未對(duì)他們罰款。

　　“在超市門(mén)口貼字條，這事對(duì)我們影響很不好�！避谴罅帘硎荆�他會(huì)與老板溝通，讓他趕緊撕下紙條。

　　律師：此舉不妥

　　“東山街道市容管理監(jiān)察中隊(duì)在執(zhí)法程序上有錯(cuò)。”針對(duì)此事，瑞格律師事務(wù)所律師表示，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明身份，告知當(dāng)事人違法事實(shí)與理由，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，如果決定處罰，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。但東山街道市容管理監(jiān)察中隊(duì)在進(jìn)行處罰時(shí)沒(méi)有向當(dāng)事人出具書(shū)面決定書(shū)，直接予以沒(méi)收，在程序上是錯(cuò)誤的。

　　當(dāng)然，青松超市也有錯(cuò)。倚門(mén)經(jīng)營(yíng)是不應(yīng)該的，店老板方先生如果認(rèn)為行政處罰沒(méi)有事實(shí)與法律依據(jù)，可以依法提起行政復(fù)議程序或者行政訴訟程序，來(lái)糾正執(zhí)法機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤行政行為，追償自己的損失。但他張貼大字報(bào)，對(duì)全體城管人員進(jìn)行侮辱排斥，是很不理智的侵權(quán)行為�！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，公民、法人均享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。店主的行為，可能會(huì)涉嫌損害全體城管執(zhí)法人員的名譽(yù)權(quán)。此外，店主在大字報(bào)上拒絕城管入內(nèi)消費(fèi)，實(shí)際上侵害了城管作為消費(fèi)者的自主選擇權(quán)以及公平交易權(quán)。

　　來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)－現(xiàn)代快報(bào)　記者 鐘曉敏