澳門回歸路之十一：新中國(guó)八字方針是怎樣形成的？

中新社北京十一月十二日電 澳門回歸路之十一：新中國(guó)八字方針是怎樣形成的？

中新社記者 盤歸

五十年前，新中國(guó)建立伊始，確定了以獨(dú)立自主的新形象來(lái)營(yíng)造和平建設(shè)的國(guó)際環(huán)境的政策。作為這個(gè)政策的特殊組成部分--對(duì)香港和澳門的政策也開始有了“腹案”，香港澳門問(wèn)題的解決也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

不少人對(duì)中國(guó)人民解放軍為何不在解放全中國(guó)的過(guò)程中乘勢(shì)收回港澳心存疑問(wèn)。其實(shí)，“暫不收回，維持現(xiàn)狀”正是中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人頗具戰(zhàn)略眼光的決策。

當(dāng)時(shí)，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清醒地認(rèn)識(shí)到，人民共和國(guó)成立后必然會(huì)徹底解決帝國(guó)主義侵略中國(guó)時(shí)所遺留的一切歷史問(wèn)題；澳門和香港是中國(guó)不可分割的一部分，中國(guó)要恢復(fù)對(duì)港澳行使主權(quán)不過(guò)是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，但當(dāng)時(shí)條件尚未成熟。首先，當(dāng)時(shí)美國(guó)和臺(tái)灣的國(guó)民黨是首要敵人，中國(guó)如果過(guò)早地提出港澳問(wèn)題，會(huì)多方樹敵，造成力量分散；其次，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)行全面封鎖，香港和澳門成為中國(guó)對(duì)西方世界的貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)奈ㄒ煌ǖ�，只有利用港澳才能進(jìn)口用于國(guó)家重建所急需的物資。為了集中精力進(jìn)行建設(shè)，鞏固新生的人民政權(quán)，保衛(wèi)社會(huì)主義制度，中國(guó)只能力爭(zhēng)維持香港澳門現(xiàn)狀，否則牽一發(fā)動(dòng)千鈞，會(huì)引起不必要的動(dòng)蕩和不安。這也符合廣大港澳居民的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

當(dāng)然，中國(guó)對(duì)港澳地區(qū)維持現(xiàn)狀并不是放手不管。周恩來(lái)曾對(duì)一位年輕的香港朋友講過(guò)：“維持現(xiàn)狀，不是永遠(yuǎn)不管，否則對(duì)不起祖宗，對(duì)不起子孫。”在當(dāng)時(shí)的港澳出現(xiàn)涉及中國(guó)人民利益、感情和尊嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)，中國(guó)政府堅(jiān)持了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)。

到五十年代后期，疾風(fēng)暴雨式的社會(huì)革命已經(jīng)完成，天下大定，但中國(guó)除了人口大國(guó)，政治大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)、文化大國(guó)均屬名至而實(shí)不歸，新中國(guó)仍站在百?gòu)U待興的起跑線上。此時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的主要精力開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，對(duì)港澳地區(qū)可以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所發(fā)揮的特殊作用問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)港澳問(wèn)題的方針政策也更為成熟。

一九五八年十一月底至十二月上旬，中共在湖北武漢召開了第八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，史稱“武昌會(huì)議”。會(huì)議期間，周恩來(lái)系統(tǒng)明確地提出了中國(guó)政府對(duì)港澳地區(qū)采取“長(zhǎng)期打算，充分利用”的方針，這也就是通常所說(shuō)的新中國(guó)八字方針。

中國(guó)對(duì)港澳的八字方針，保持了與西方世界的對(duì)話關(guān)系，保持了香港、澳門作為新中國(guó)與外部世界聯(lián)系的“國(guó)際通道”與“窗口、了望臺(tái)、氣象臺(tái)、橋頭堡”的特殊地位和作用，對(duì)新中國(guó)的建設(shè)，利大于弊，被稱作是化消極因素為積極因素、變阻力為助力、變被動(dòng)為主動(dòng)的上乘之策。

不過(guò)，八字方針在當(dāng)時(shí)是中國(guó)政府的一項(xiàng)內(nèi)部政策，并沒(méi)有公開宣布，不僅港澳居民不甚清楚，連內(nèi)地的一般老百姓也未必了解。

可以說(shuō)，“長(zhǎng)期打算，充分利用”的八字方針是新中國(guó)成立后三十年間對(duì)港澳問(wèn)題的基本方針政策。幾十年中，國(guó)內(nèi)外風(fēng)云變幻，政治局勢(shì)出現(xiàn)過(guò)多次激烈動(dòng)蕩，八字方針有時(shí)受到干擾，但始終未出現(xiàn)大的動(dòng)搖。