中新網11月19日電 國家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價每千瓦時上調2.8分。發(fā)改委有關負責人表示，當前電價方面存在較多矛盾，有三方面原因促使本次電價上調。

　　發(fā)改委有關負責人表示，當前電價方面存在的矛盾較多。從電網方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網電價平均每千瓦時提高2分錢，由于當時通脹壓力較大，且金融危機已經給經濟發(fā)展造成沖擊，電網企業(yè)銷售電價沒有同步調整，導致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網和南方電網公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時疏導電價，一方面可能影響電網企業(yè)正常經營；另一方面，價格信號失真，不利于引導電力需求，促進用戶合理、節(jié)約用電。

　　從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執(zhí)行標桿電價存在苦樂不均的現(xiàn)象。目前各地區(qū)的標桿上網電價主要依據機組平均造價、煤價和煤耗制定。由于近年來各地區(qū)燃煤機組造價、煤價、煤耗變化較大，而標桿上網電價未能及時調整，各地燃煤電廠經營情況差異較大。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強；中西部有些地區(qū)如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價進行有升有降的調整。

　　從節(jié)能減排角度看，近年來，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據統(tǒng)計，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機增加了868萬千瓦，增長了703%，其中，風電裝機增長了695%，且繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，需適當調整可再生能源電價附加標準；脫硫電價政策需進一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻，同時也導致脫硫加價資金需求越來越大，需要通過提高電價進行疏導。

發(fā)改委有關負責人答問

　　發(fā)改委:電價存較多矛盾 三方面原因促使電價上調

　　發(fā)改委:現(xiàn)行居民電價嚴重偏低 擬推行階梯式電價

　　發(fā)改委正就加快推進電價改革征求各方面意見

　　發(fā)改委：居民用電將分檔定價 用電越多電價越高

　　國家發(fā)改委有關負責人就電價調整答記者問(全文)

新聞背景：電力改革

　　發(fā)改委：中國電價改革取得重要、突破性進展

　　發(fā)改委：加大改革力度 推進電價市場化進程

新聞背景：電價現(xiàn)狀

　　官方資料顯示：中國居民電價遠低于其他國家

　　官方資料顯示：中國銷售電價整體水平較低

　　發(fā)改委：近年來中國電價增速較慢

　　中國工業(yè)電價整體水平位列倒數(shù)第十位

　　發(fā)改委：城鎮(zhèn)居民家庭人均電費支出低于交通支出

新聞背景：行業(yè)情況

　　發(fā)改委：“標桿電價”實施為電價市場化創(chuàng)造條件

　　中國脫硫電價政策效果顯著 對減排貢獻率約70%

　　新聞背景：中國電價中存在“電價交叉補貼”