中新網(wǎng)9月17日電 (記者 孟湘君)最后關(guān)頭，拜登政府以一項(xiàng)條件豐厚的加薪協(xié)議，讓美國(guó)30年來(lái)最大規(guī)模的鐵路大罷工，按下暫停鍵。

　　但高通脹讓美國(guó)人越來(lái)越敏感。更多危機(jī)正在路上，美國(guó)，恐怕很難消停。

　　【最后關(guān)頭按下暫停鍵】

　　早在2020年1月，危機(jī)就已露頭。當(dāng)時(shí)，美國(guó)鐵路工會(huì)要求與資方簽署新協(xié)議，以提高勞工待遇。要求很明確，改善工人工作待遇、解決出勤、無(wú)薪病假等問(wèn)題。

　　但馬拉松式的僵持一直持續(xù)到2022年7月，談判宣告破裂。美國(guó)12個(gè)鐵路工會(huì)決定：罷工！

　　如近12萬(wàn)人規(guī)模的大罷工開(kāi)啟，可不是小事，美總統(tǒng)拜登在7月簽署行政令，設(shè)立60天“冷靜期”，并任命總統(tǒng)緊急事務(wù)委員會(huì)協(xié)助談判。

　　“冷靜期”的終點(diǎn)，是9月16日。

　　14日開(kāi)始，在美國(guó)勞工部長(zhǎng)沃爾什的主持下，勞資雙方開(kāi)始了通宵達(dá)旦的談判。20個(gè)小時(shí)的“鏖戰(zhàn)”過(guò)后，雙方終于在截止期到來(lái)的幾小時(shí)前，達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。

　　據(jù)白宮聲明，拜登將這項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議形容為鐵路工人的“一場(chǎng)勝利”。他許諾給工人“更高的工資、更好的工作條件以及讓人安心的醫(yī)保費(fèi)”。

　　【不代表危機(jī)徹底解除】

　　美國(guó)鐵路工會(huì)聲明，新勞工協(xié)議將為鐵路員工提供從2020年到2024年的5年期間，24%的大幅漲薪，包括平均1.1萬(wàn)美元的即時(shí)支付。

　　一紙臨時(shí)協(xié)議，是否能讓拜登政府高枕無(wú)憂(yōu)？

　　協(xié)議須得到工會(huì)成員投票通過(guò)，而通過(guò)后談判各方還要度過(guò)為期幾周新的“冷靜期”。

　　美媒報(bào)道，12個(gè)鐵路工會(huì)中，最有政治影響力的兩個(gè)工會(huì)一度拒絕美國(guó)國(guó)會(huì)插手，要求在婚喪嫁娶和病假等休假事項(xiàng)上放寬規(guī)定，提議“無(wú)薪休假”，且拒接受任何不改變休假制度的決定。

　　美國(guó)40年來(lái)最嚴(yán)重的大通脹，讓鐵路工人們錢(qián)包大幅縮水，加薪，是一個(gè)必然訴求；但如休假等勞動(dòng)政策的制定，才是長(zhǎng)久以來(lái)的痛點(diǎn)。

　　20世紀(jì)50年代，美國(guó)鐵路行業(yè)擁有100多萬(wàn)勞動(dòng)力，但到2022年，只有不到15萬(wàn)人還在堅(jiān)守。勞力流失的原因有很多，比如鐵路設(shè)施老化引起的效率低下和供應(yīng)鏈脆弱，工作環(huán)境和合同條件越來(lái)越讓人失望等。

　　新冠疫情疊加造成的人手短缺，讓在崗工人們背負(fù)了以往幾個(gè)人的工作量，甚至一周七天都需待命。一些公司實(shí)行考勤積分制，工人請(qǐng)假看病也要扣分，如果積分不足，他們隨時(shí)可能失去工作。

　　【罷工或每天損失20億美元】

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫假設(shè)，罷工將對(duì)全美貨物運(yùn)輸造成“重大阻礙”。美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)克拉克亦警告，大罷工若發(fā)生，將釀成波及全美的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，“屆時(shí)，貨架將空空如也，工作場(chǎng)所可能被關(guān)閉，物價(jià)上漲在所難免。”

　　《紐約時(shí)報(bào)》和美國(guó)鐵路協(xié)會(huì)的一組數(shù)據(jù)，充分說(shuō)明了危機(jī)的嚴(yán)重性：

　　·鐵路運(yùn)輸約占美國(guó)長(zhǎng)途貨運(yùn)的2/5、出口的1/3

　　·美國(guó)約110萬(wàn)個(gè)工作崗位與鐵路直接相關(guān)

　　·罷工或有11.6萬(wàn)名一線(xiàn)鐵路工人參與

　　·7000多列火車(chē)將停運(yùn)

　　·或致40%長(zhǎng)途線(xiàn)路癱瘓

　　·每天或影響6000名乘客

　　·每天經(jīng)濟(jì)損失或高達(dá)20億美元

　　商界也憂(yōu)心忡忡。美國(guó)石油協(xié)會(huì)表示，為在可能發(fā)生的罷工前清理鐵軌，鐵路公司將減少危險(xiǎn)材料運(yùn)輸，比如能源。

　　美國(guó)貿(mào)易組織肥料研究所稱(chēng)，農(nóng)業(yè)中氮肥的主要成分氨，也是被排除在鐵路外的危險(xiǎn)產(chǎn)品之一。

　　美國(guó)糧食飼料協(xié)會(huì)指出，罷工將對(duì)農(nóng)作物出口產(chǎn)生“迅速而嚴(yán)重”的影響。

　　代表大型商場(chǎng)的美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)認(rèn)為，原材料和消費(fèi)品的短缺波及整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)機(jī)會(huì)將減少，成本將上升，形成“雙重打擊”。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析，作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)的鐵路罷工如發(fā)生，將嚴(yán)重沖擊依賴(lài)鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)，直接打擊本已緊張的供應(yīng)鏈，加劇通脹壓力，導(dǎo)致貨物普遍短缺。

　　【“美鐵喬”的更多考驗(yàn)】

　　美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)評(píng)論，能否避免罷工是對(duì)拜登的重大考驗(yàn)，特別是距中期選舉只有7周的情況下。任何對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步傷害，都可能給民主黨帶來(lái)嚴(yán)重的政治后果。

　　美聯(lián)社指出，工會(huì)是選舉中強(qiáng)有力的一股支持力量，民主黨人擔(dān)心與工會(huì)發(fā)生沖突。與此同時(shí)，共和黨人則看到了一個(gè)向拜登及民主黨施壓的機(jī)會(huì)。

　　自詡“美鐵喬”(Amtrak Joe)的拜登，在成為總統(tǒng)前擔(dān)任參議員的幾十年里，一直從家鄉(xiāng)特拉華州乘火車(chē)往返華盛頓。因此，他將自己塑造成“最親勞工、最支持工會(huì)”的美國(guó)總統(tǒng)。

　　然而，中期選舉“大考”即將來(lái)臨之際，拜登支持率跌至30%多，讓他頭疼的問(wèn)題，一抓一大把。

　　美國(guó)民眾現(xiàn)在最不滿(mǎn)的就是高通脹。除了鐵路工人，其他行業(yè)也先后罷工。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日，因與醫(yī)院管理層就人手短缺和薪資問(wèn)題談判失敗，明尼蘇達(dá)州約1.5萬(wàn)名護(hù)士罷工。從醫(yī)護(hù)人員到教師，甚至路透社美國(guó)分部的記者，都曾因薪資增幅跑不過(guò)通脹而罷工抗議。

　　事實(shí)上，在美國(guó)一些地區(qū)比如7月時(shí)罷工的奧克蘭港，貨運(yùn)已延誤近一月。而一旦貨物到達(dá)芝加哥、達(dá)拉斯、孟菲斯等地的鐵路樞紐，或不得不再滯留一個(gè)月甚至更久。

　　路透社指出，美國(guó)鐵路工人的“抗?fàn)幊晒Α睘槠渌袠I(yè)提供了“范例”。接下來(lái)，拜登是不是還要應(yīng)付數(shù)不清的阻止罷工協(xié)議？(完)