中國新觀察|穩(wěn)經(jīng)濟,為何這6個經(jīng)濟大省挑大梁?
中新網(wǎng)8月19日電 (首席財經(jīng)記者 李金磊)在當前經(jīng)濟回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點,經(jīng)濟大省被委以重任。
經(jīng)濟大省多次被要求勇挑大梁
8月16日召開的經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會要求,經(jīng)濟大省要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關鍵支撐作用。
近期,經(jīng)濟大省多次被要求挑大梁。
7月28日召開的中央政治局會議提出,經(jīng)濟大省要勇挑大梁,有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
7月7日召開的東南沿海省份政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會提出,東南沿海5省市要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟的大梁,發(fā)揮保障國家財力的主力作用。
2022年中國經(jīng)濟增長目標為5.5%左右,但在超預期沖擊下,上半年經(jīng)濟增長2.5%,其中,6月份扭轉了前兩個月主要經(jīng)濟指標負增長的局面,7月份經(jīng)濟雖然延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢,但仍有小幅波動。
“勢要起而不可落”,在穩(wěn)經(jīng)濟過程中,作為“主角”的經(jīng)濟大省,自然是能力越大,責任越大。
為什么是這6個經(jīng)濟大???
參加8月16日會議的6個省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。為什么是它們?
中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,無論是經(jīng)濟規(guī)模和比重、吸收就業(yè),還是對財政的貢獻,6個經(jīng)濟大省對中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用是非常大的。特別是當前面臨著內(nèi)外部壓力,要想穩(wěn)住經(jīng)濟,讓下半年經(jīng)濟有更好的表現(xiàn),經(jīng)濟大省有更多的資源和更強的能力來做到這一點。
座談會上透露的諸多數(shù)字可以說明6個經(jīng)濟大省的重要性——6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%,是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成,要完成財政上繳任務。6省市場主體數(shù)量占全國4成以上,貢獻了40%以上的就業(yè)。6省進出口和利用外資都接近全國的6成。
中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到,從2021年GDP總量來看,排在前六位的省份就是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。其中,廣東GDP超12萬億元,江蘇GDP超11萬億元,山東GDP超8萬億元,浙江GDP超7萬億元,河南、四川GDP均超5萬億元。
從2022年上半年財政收入來看,廣東6730億元排第一,浙江4984億元排第二,江蘇4639億元排第三,山東3950億元排第四,四川(2479億元)和河南(2362億元)分列第七和第八位。
中國財政科學研究院研究員白景明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,這6個經(jīng)濟大省總體上是兩大板塊,一個板塊是沿海4省,廣東、江蘇、山東、浙江經(jīng)濟比較發(fā)達,高新技術產(chǎn)業(yè)比重相對比較高,而且經(jīng)濟發(fā)展基礎條件好,回旋余地更大,家底厚實,再加上全國統(tǒng)一大市場的支撐,預計4個沿海省完成財政上繳任務問題不大,從而確保全國財力穩(wěn)定和中央本級支出,實現(xiàn)區(qū)域財力均衡,?;久裆?、保工資、保運轉,實現(xiàn)全國一盤棋。
白景明表示,另一個板塊是和河南、四川,其中,河南是產(chǎn)糧大省,對于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。這兩個省份后發(fā)優(yōu)勢較大,這兩年發(fā)展速度較快。6個省份經(jīng)濟塊頭大,人口總量接近6億,占全國人口比重超過40%,勞動力人口比重也比較高,所以,這些省份的發(fā)展對于全國保就業(yè)、保民生都有重要的作用。
6個經(jīng)濟大省如何挑好大梁?
事實上,近期多個經(jīng)濟大省已經(jīng)表態(tài)要積極作為、勇挑大梁,并且提出了新的要求。例如,廣東表示,全力以赴推動三季度經(jīng)濟有較好的上升,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標。
浙江提出,下半年要確保GDP增長6%。四川提出“拼經(jīng)濟”,要求以“拼”的精神做好下半年各項工作,奮力沖刺完成全年目標任務,力爭全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國1個百分點左右。
具體怎么發(fā)力呢?中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到,上半年,在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,出口表現(xiàn)相對較好,而投資、消費需要進一步提振。
趙錫軍認為,這幾個經(jīng)濟大省要盡快把中央出臺的一系列政策措施落實到位,這是非常重要的。同時,要加快推進相關的投資項目,在三季度形成更多實物工作量,也就是在投資方面要加碼,要更快推進,成為下半年穩(wěn)經(jīng)濟的一個重要支撐。另外,要給市場主體更大的支持,加大助企紓困力度,穩(wěn)定就業(yè)和收入,從而進一步擴大消費,讓下半年消費有更好的起色,促消費要抓住房產(chǎn)、汽車這兩個重要的消費領域。
積極擴大有效投資、大力促進消費,成為經(jīng)濟大省穩(wěn)經(jīng)濟的發(fā)力點。
在擴投資方面,廣東要求,要把重大項目開工建設作為穩(wěn)投資的重中之重。 浙江近期要求,持續(xù)掀起重大項目建設熱潮。要牢固樹立“項目為王”“以項目看發(fā)展論英雄”理念,不遺余力推進一批打基礎、利長遠的重大項目建設。
在促消費方面,江蘇近期推出“促消費23條”。四川近期出臺意見,要求把促進消費恢復回升作為當務之急。鼓勵有條件的地方在撬動作用大的領域發(fā)放消費券,著力提振汽車、家電等大宗消費。
白景明指出,要發(fā)揮中央和地方兩個積極性,政策工具箱要用好,該出臺的政策要及時出臺,已經(jīng)出臺的政策要執(zhí)行好。而且現(xiàn)有的政策空間要用足,比如當前地方專項債余額尚未達到債務限額,要依法盤活債務限額空間。也就是說,不搞“大水漫灌”,同時用好已出臺的政策、增強政策實施時效并用好結構性政策。(完)
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